Každý rok vstupujú státisíce ľudí do bohatých krajín na dočasné pracovné víza v nádeji, že si zarobia na živobytie a uživia svoje rodiny. Pre mnohých tieto víza nepochybne ponúkajú šancu zarobiť si viac peňazí a vybudovať si stabilnejší život. Pre ostatných sa však stávajú ďalším zdrojom zraniteľnosti a zneužívania.
Zoberme si prípad Larisy.
Pri prezeraní Facebooku našla inzerát sľubujúci prácu v domácnosti v Nemecku, dobrý plat a preplatené cestovné. Matka troch detí z odľahlej dediny v Moldavsku opustila svoje deti, aby využila túto príležitosť a pozdvihla svoju rodinu z chudoby.
Keď však prišla, realita bola úplne iná. Vzali ju do odľahlého mesta, vydala sa s inými ženami a zbavili ju kontroly nad dokladmi. Hovorí, že rok bola nútená upratovať domy a starať sa o starých ľudí až 20 hodín denne bez platenia a pod neustálym dohľadom.
Medzinárodná organizácia pre migráciu neskôr označila jej prípad za príklad obchodovania s ľuďmi prostredníctvom zdanlivo legitímneho náborového procesu. Bol jej skonfiškovaný pas a nebolo jej dovolené odísť.
Príbeh Larisy nie je jedinečný. Na celom svete sú migranti naďalej uväznení v nevhodných pracovných podmienkach nielen zločineckými sieťami, ale aj systémami legálnej migrácie, v dôsledku ktorých sú pracovníci závislí od jediného zamestnávateľa.
Prečo sú legálni migranti zraniteľní
Obchodovanie s ľuďmi sa často spája s prevádzačstvom, prekračovaním hraníc alebo organizovaným zločinom. Môže sa to však týkať aj legálnych migrantov, často menej viditeľnými spôsobmi. Môže zahŕňať dlhové otroctvo, konfiškáciu pasov, obmedzenie pohybu, zadržiavanie miezd, hrozby deportácie a nátlakové pracovné podmienky.
Migranti sú obzvlášť zraniteľní, pretože často prichádzajú do novej krajiny s obmedzenými zdrojmi, malými znalosťami miestnej kultúry alebo jazyka a bez podpornej siete. Migranti bez dokladov sú ľahkým cieľom, pretože sa obávajú deportácie a môžu sa vyhýbať vyhľadaniu pomoci. Ale aj legálni migranti sa môžu ocitnúť v pasci.
Mnoho programov dočasných pracovných víz spája pracovníkov s jedným zamestnávateľom. Ak od tohto zamestnávateľa odídu, môžu prísť nielen o prácu, ale aj o právne postavenie. Zmluvy sú často dlhé, nejasné alebo napísané v jazyku, ktorému pracovníci nerozumejú. Sťažnosti sa môžu stretnúť s vyhrážkami, zastrašovaním alebo varovaním, že prehovorenie povedie k deportácii.
Keď právne systémy umožňujú zneužívanie
V niektorých prípadoch obchodníci nemusia pašovať ľudí cez hranice alebo falšovať dokumenty. Nedostatky v systémoch legálnej migrácie značne uľahčujú vykorisťovanie.
Vyšetrovanie náboru pracovnej sily a schém prenájmu pracovnej sily v sektoroch, ako je poľnohospodárstvo, opatrovateľské práce a stavebníctvo, ukázalo, ako sa migrantom sľubuje legálna práca v zahraničí výmenou za veľké sumy peňazí, len aby skončili nedostatočne platení, ohrození alebo uväznení v nebezpečných podmienkach.
Jednou z najzraniteľnejších oblastí sú dočasné vízové programy. Napríklad v Spojených štátoch vyšetrovanie vízového systému H-2A, ktorý sa používa na privádzanie sezónnych poľnohospodárskych pracovníkov do krajiny, zdokumentovalo krádeže miezd, nebezpečné bývanie, zadržané pasy, obmedzenia pohybu a vystavenie sa nebezpečnému teplu medzi sezónnymi migrujúcimi pracovníkmi.
Analýza Polaris prípadov obchodovania s prácou nahlásených americkej národnej horúcej linke proti obchodovaniu s ľuďmi v rokoch 2018 až 2020 zistila, že 72 percent identifikovaných obetí, ktorých vízový status bol známy, malo víza H-2A, H-2B, J-1 alebo A-3/G-5. Tieto kategórie dočasných víz sa bežne používajú pre poľnohospodárstvo, sezónnu prácu, výmenné programy a domáce práce.
Rovnaké vyšetrovanie Polaris zistilo, že takmer polovica obetí obchodovania s prácou, ktorých imigračný status bol známy, bola legálne prítomná v Spojených štátoch na dočasné víza.
Tieto problémy sa neobmedzujú len na jednu krajinu alebo jeden vízový systém. Pracovné skupiny a medzinárodné organizácie zdokumentovali podobné prípady zneužívania v celej Európe, Perzskom zálive a ďalších regiónoch, ktoré sa vo veľkej miere spoliehajú na dočasnú prácu migrantov.
Dlh, náborové poplatky a konfiškácia pasu
Dlh je ďalším spôsobom, ako sa pracovníci môžu dostať do pasce.
Mnohí migranti platia veľké sumy náborovým agentom, aby si zabezpečili prácu v zahraničí. Rodiny si často požičiavajú peniaze, predávajú majetok alebo si berú pôžičky v domnienke, že táto práca nakoniec poskytne stabilitu.
Keď však pracovníci prídu, sľúbený plat môže byť nižší, ako sa očakávalo, alebo pracovné miesto nemusí existovať vôbec. V niektorých prípadoch je pracovníkom povedané, že musia splatiť nafúknuté náborové poplatky predtým, ako môžu odísť alebo zmeniť zamestnanie.
Podobné vzorce boli zdokumentované v krajinách Perzského zálivu vrátane Kataru, kde skupiny na ochranu ľudských práv hlásili nezákonné náborové poplatky, dlhové otroctvo, zadržiavané mzdy a konfiškáciu pasov. Mnohí pracovníci prichádzajú už zadlžení po zaplatení vysokých súm náborovým pracovníkom. Iní zostávajú závislí od zamestnávateľov, pokiaľ ide o ich právne postavenie a schopnosť zmeniť zamestnanie, čo sťažuje odchod zo situácií zneužívania.
Čo treba zmeniť
Vlády nemôžu tvrdiť, že podporujú legálnu migráciu, pričom ignorujú spôsoby, akými môžu byť systémy legálnej migrácie zneužité.
Silnejší dohľad nad personálnymi agentúrami je nevyhnutný. Agentúry, ktoré si účtujú nezákonné poplatky, dávajú falošné sľuby alebo spolupracujú s nekalými zamestnávateľmi, by mali čeliť trestným postihom.
Pracovníci by nemali byť viazaní na jedného zamestnávateľa. Vízové systémy by mali migrantom umožniť zmeniť zamestnanie bez toho, aby okamžite stratili svoje právne postavenie.
Vlády by tiež mali zakázať náborové poplatky účtované pracovníkom, posilniť pracovné inšpekcie a vytvoriť viacjazyčné systémy sťažností, aby migranti mohli bezpečne nahlásiť zneužívanie.
Oznamovatelia musia byť chránení. Migranti, ktorí nahlásia vykorisťovanie, by nemali byť zadržaní alebo deportovaní bez ohľadu na ich imigračný status.
Napokon, vlády by mali považovať zabavenie pasov za vážny trestný čin a poskytnúť právnu pomoc a núdzové ubytovanie pracovníkom, ktorí sa snažia uniknúť zneužívajúcim zamestnávateľom.
Larisa sa nakoniec dostala domov k svojim deťom. Ale mnohí iní nie.
Kým migranti zostanú naviazaní na zamestnávateľov, zaťažení dlhmi a budú sa báť deportácie, bude zneužívanie pokračovať v rámci systémov, ktoré ich majú chrániť.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčný postoj Al-Džazíry.
