Tripolis, Líbya – Líbyjská politická kríza stojí uprostred návalu regionálnej diplomacie a spravodajského manévrovania v kritickom bode. Nová iniciatíva podporovaná Spojenými štátmi, ktorej cieľom je ukončiť inštitucionálne rozdelenie krajiny a zjednotiť jej výkonné orgány, získala na východe značnú pozornosť, čím sa v skutočnosti postavili na stranu západolíbyjských frakcií.
Plán, ktorý vedie Massad Boulos, poradca amerického prezidenta pre záležitosti Blízkeho východu a Afriky, sa zameriava na vytvorenie jednotnej vlády, integráciu štátnych inštitúcií a povzbudenie amerických ropných investícií. Zatiaľ čo Boulos predložil návrh ako doplnok k prebiehajúcemu úsiliu Organizácie Spojených národov, táto iniciatíva viedla k intenzívnej diskusii o tom, či Washington dokáže úspešne preklenúť tradičné rozdiely v Líbyi, alebo či sa tento plán jednoducho pripojí k dlhému zoznamu neúspešných osád.
Prelomiť ticho v Tripolise
Politický pokoj v západnej Líbyi bol náhle narušený 21. júna, keď Abdul Hakim Belhaj, prominentná politická osobnosť a bývalý veliteľ Tripoliskej vojenskej rady, vydal vyhlásenie, ktoré oficiálne podporilo americkú iniciatívu.
Belhaj, ktorý v súčasnosti vedie stranu al-Watan, vyzval vládu národnej jednoty (GNU) so sídlom v Tripolise, aby jasne vyjadrila svoj postoj k návrhu. Americký plán označil za „príležitosť urýchliť dosiahnutie politických riešení, ktoré ukončia súčasný stav politického rozdelenia“, pričom zdôraznil, že akékoľvek urovnanie za súčasných okolností musí byť založené na „možnom a prijateľnom“ a nie na „dokonalom, ale nemožnom“.
Zatiaľ čo Belhajova politická prítomnosť sa v posledných rokoch zmenšila, jeho podpora má v západnej Líbyi významnú symbolickú váhu. Jeho vyhlásenie prichádza niekoľko týždňov po tom, čo jednotky vojenského veliteľa Khalifu Haftara so sídlom na východe a viac ako 100 členov Snemovne reprezentantov so sídlom na východe (HoR) vyjadrili podporu americkému plánu.
Aisha al-Tabalqi, členka HoR, povedala Al-Džazíre, že americká iniciatíva sa odlišuje tým, že sa spolieha na porozumenie medzi dvoma primárnymi frakciami, ktoré majú súčasný vplyv na zemi. Poznamenala, že objavenie sa podporných hlasov na Západe by mohlo zvýšiť šance iniciatívy na širšie prijatie.
Skutočný rozsah podpory iniciatívy však zostáva sporný. Mohammed al-Maazab, člen Najvyššej štátnej rady (HCS), prezradil, že niekoľko členov HoR mu súkromne povedalo, že ich mená boli pridané na zoznam podporovateľov bez ich predchádzajúceho vedomia. Al-Maazab odmietol Belhajov krok ako pokus „prezentovať sa ako strana, ktorá môže byť súčasťou akýchkoľvek budúcich politických usporiadaní“, pričom to označil za „skok do vzduchu, ktorý výrazne neovplyvní rovnováhu síl“.
Politický plán alebo rodinná „dohoda“?
Mechanika amerického návrhu čelila intenzívnemu skúmaniu zo strany líbyjských analytikov, ktorí sa obávajú, že iniciatíva môže zakotviť skôr predĺžené usporiadanie o rozdelení moci, než aby pripravila pôdu pre demokraciu.
Počas nedávnej epizódy relácie Al-Džazíra Arabic Beyond the News (Ma Wara' al-Khabar) kritizoval politický analytik Abdulsalam al-Rajhi toto úsilie a tvrdil, že je „bližšie k dohode ako iniciatíve“. Al-Rajhi naznačil, že Boulos, ktorému chýbajú rozsiahle diplomatické skúsenosti, sa snaží o rýchle geopolitické víťazstvo.
„Problém, ktorému čelí Boulosova dohoda, je v tom, že je navrhnutá pre konkrétnych jednotlivcov,“ povedal al-Rajhi s odvolaním sa na rozsiahle úniky informácií o tom, že cieľom plánu je dosadiť Saddáma Haftara – syna východného veliteľa Khalifu Haftara, ako šéfa novej prezidentskej rady, a Ibrahima Dbeibaha, synovca súčasného premiéra GNU Abdula Hamida Dbeibah, nového ministra. Al-Rajhi poukázal na to, že obaja muži boli silne zapletení do nedávnej správy panelu expertov OSN, ktorá podrobne popisuje nezákonné pašovanie ropy a finančné sprenevery.
Naopak, Senussi Ismail, politický analytik so sídlom v Tripolise, tvrdil, že napriek legitímnym obavám z diktátorského relapsu alebo rodinnej vlády si súčasná patová politická situácia vyžaduje podstupovať premyslené riziká.
„Väčšinový názor je, že by mala existovať pozitívna angažovanosť v Boulosovej iniciatíve,“ povedal Ismail a zdôraznil, že americký plán sa musí zlúčiť s existujúcim plánom OSN. Zdôraznil, že každá nová zjednotená vláda musí byť viazaná prísnymi časovými harmonogramami vedúcimi priamo k prezidentským a legislatívnym voľbám, čo bráni novým autoritám držať sa moci na neurčito.
William Lawrence, bývalý americký diplomat a profesor medzinárodných záležitostí, americké angažmán obhajoval. „Jediná cesta, na ktorej môže Boulos pracovať ako prvý krok, je nájsť ekonomické riešenia a zjednotiť líbyjské ekonomické inštitúcie,“ povedal Lawrence. „Verím, že prichádza s dobrými úmyslami a snaží sa dosiahnuť komplexné, udržateľné riešenie… Momentálne nevidím žiadny alternatívny plán.“
Regionálne manévrovanie
Diskusia o iniciatíve USA sa rozvíja na pozadí intenzívnej regionálnej mobilizácie. Minulý týždeň sa ministri zahraničných vecí Egypta, Saudskej Arábie a Turkiye stretli s Boulosom v Káhire, aby prediskutovali líbyjský spis. Zároveň pakistanské ministerstvo zahraničných vecí oznámilo vytvorenie nového regionálneho mechanizmu „R-4“, ktorý zahŕňa Pakistan, Egypt, Saudskú Arábiu a Turecko, ktorého cieľom je podporiť regionálnu stabilitu.
Tomuto diplomatickému tlaku zodpovedali významné spravodajské aktivity na mieste v Líbyi:
- Na Západe: Šéf egyptskej spravodajskej služby Hassan Rashad navštívil Tripolis, kde sa vzácne porozprával s premiérom GNU Abdulom Hamidom Dbeibahom.
- Na východe: Šéf tureckej spravodajskej služby Ibrahim Kalin navštívil Benghází, aby sa stretol so Saddámom Haftarom, diskutoval o úsilí o zjednotenie inštitúcií a posilnenie stability.
Faisal Bwalraiga, výskumník v oblasti národnej bezpečnosti, povedal Al-Džazíre, že tieto paralelné hnutia odrážajú medzinárodné úsilie o kultiváciu prostredia vhodného pre nové politické usporiadania.
„Líbya sa v súčasnosti pohybuje medzi dvoma možnosťami: dosiahnutie nového politického urovnania alebo preusporiadanie rovnováhy síl medzi rôznymi stranami,“ povedal Bwalraiga. Všimol som si, že Washington vníma svoju iniciatívu skôr ako páku na podporu smerovania OSN, než ako náhradu za ňu.
GNU zatiaľ nevydala formálne stanovisko k plánu USA. Politický analytik Elias al-Barouni navrhol, aby bola opatrnosť vlády vypočítaná, zameraná na zachovanie politického manévrovacieho priestoru, vyhýbanie sa rozdeleniu západných táborov a čakanie, kým sa vykryštalizuje konečný postoj Washingtonu.