Keď sa vlády zídu v New Yorku na druhom Medzinárodnom fóre na preskúmanie migrácie (IMRF), aby zhodnotili pokrok v oblasti globálnych záväzkov v oblasti migrácie, vynára sa ústredná otázka: zlepšuje Globálny pakt o migrácii podmienky pre ľudí v pohybe?
Odpoveď je áno.
Globálny pakt o bezpečnej, riadenej a regulárnej migrácii, ktorý bol prijatý v roku 2018, je prvou medzinárodnou dohodou, ktorej cieľom je urobiť migráciu bezpečnejšou a humánnejšou prostredníctvom spolupráce. Pokiaľ ide o Blízky východ a severnú Afriku, Globálny prehľad migračných trás (2025) Medzinárodnej organizácie pre migráciu, ktorý sleduje migračné vzorce, riziká a úmrtia pozdĺž hlavných trás po celom svete, ponúka zmiešaný obraz. Niektoré trasy sa posúvajú, ale riziká, ktorým ľudia čelia, zostávajú vážne a v niektorých prípadoch sa zhoršujú.
V Stredozemnom mori môžu byť samotné čísla príchodov zavádzajúce. V roku 2025 sa do Talianska a na Maltu cez centrálnu stredomorskú cestu dostalo len viac ako 66 500 ľudí, takmer identických ako rok predtým. Príchody do Grécka, Cypru a Bulharska pozdĺž trasy východného Stredomoria klesli približne o 30 percent, zatiaľ čo trasa západného Stredomoria zaznamenala mierny nárast. Západoafrická atlantická cesta na Kanárske ostrovy zaznamenala dramatický pokles o 62 percent.
Tieto čísla môžu naznačovať znížený tlak na európske hranice. Nižší príchod však automaticky neznamená bezpečnejšie cesty. Na trase cez východné Stredozemie sa úmrtia a zmiznutia za jediný rok takmer zdvojnásobili. Na západoafrickej atlantickej ceste úmrtia takmer neklesli napriek prudkému poklesu prichádzajúcich, čo znamená, že pravdepodobnosť úmrtia na mori sa zvýšila. A na trase cez centrálne Stredozemie je známe, že v roku 2025 zomrelo viac ako 1 300 ľudí, čo ju radí medzi najnebezpečnejšie migračné koridory na svete.
Tieto trendy odrážajú širšiu realitu: Keď sa sprísnia hraničné kontroly alebo sa zmenia trasy, cesty sa často stanú dlhšími, roztrieštenejšími a nebezpečnejšími. Ľudia sa naďalej pohybujú, ale s menším počtom možností sú mnohí tlačení smerom k nepravidelným a vysoko rizikovým cestám.
Sudán ilustruje, ako môžu krízy pretvoriť mobilitu v celom regióne. Tri roky po vypuknutí konfliktu v apríli 2023 sa Sudán stal najväčšou vysídlenou krízou na svete. Na vrchole sa počet vnútorne vysídlených osôb viac ako strojnásobil a dosiahol viac ako 11,5 milióna. Takmer 4 milióny ľudí sa vrátili domov – často do poškodených alebo čiastočne zničených domov – ale takmer 9 miliónov zostáva vysídlených. V tejto súvislosti nie je prekvapujúce, že na cestách cez východné aj stredné Stredozemie sa objavuje viac sudánskych štátnych príslušníkov. Pre mnohých nie sú tieto cesty prvou voľbou, ale poslednou možnosťou, keď sú možnosti v Sudáne a susedných krajinách obmedzené.
Región MENA je tiež hlboko spojený s modelmi globálnej mobility. Pohyby z Ázie a Tichomoria do Európy sa v roku 2025 výrazne zvýšili, pričom takmer každý tretí nelegálny príchod pochádzal z tohto regiónu. Mnohé z týchto ciest sa pretínajú so severnou Afrikou a východným Stredomorím. Zmena vízovej politiky v jednej krajine, vzplanutie konfliktu v inej alebo nové donucovacie opatrenie pozdĺž koridoru môže zmeniť podobu rizík na tisíce kilometrov.
Medzitým sa základné tlaky na mobilitu v regióne MENA a jeho okolí neuvoľňujú. Región má jednu z najmladších populácií na svete, pričom nezamestnanosť mladých často presahuje 20 percent. Klimatické šoky – suchá, záplavy, vlny horúčav – čoraz viac interagujú s konfliktmi a ekonomickým stresom. Tieto faktory zriedka pôsobia izolovane; navzájom sa spájajú a formujú vnútorné vysídlenie aj cezhraničný pohyb.
Čo to znamená pre politiku? Vyčnieva niekoľko priorít.
Po prvé, pátracie a záchranné kapacity sa musia prispôsobiť vyvíjajúcej sa realite. Stabilizácia alebo pokles počtu príchodov by sa nikdy nemal považovať za znížené riziko. Prudký nárast úmrtí na niektorých trasách podčiarkuje potrebu intenzívnejšej spolupráce pri reakcii na núdzové situácie, lepších údajov o úmrtiach a zmiznutiach a trvalej podpory komunít v prvej línii. Záchrana životov na mori a na súši je humanitárnou, právnou a morálnou nevyhnutnosťou.
Po druhé, bezpečné a pravidelné cesty sa musia rozšíriť. Keď sú bežné možnosti obmedzené, ľudia, ktorí čelia násiliu, ekonomickým ťažkostiam alebo odlúčeniu rodiny, sa s väčšou pravdepodobnosťou obrátia na nepravidelné trasy. Dobre navrhnuté schémy pracovnej mobility, kanály na zjednotenie rodín a humanitárne cesty môžu znížiť závislosť od nebezpečných ciest a zároveň podporiť rozvoj v krajinách pôvodu aj cieľových krajinách.
Po tretie, nevyhnutné sú lepšie a zdieľané údaje. Údaje o globálnom prehľade a vysídlení zo Sudánu ukazujú hodnotu kombinácie štatistík príchodu, prieskumov zámerov a informácií o úmrtiach a nezvestných ľuďoch. Pokračujúce investície do národných dátových systémov môžu pomôcť vládam predvídať tlaky a navrhovať efektívnejšie politiky.
Nakoniec je potrebná intenzívnejšia spolupráca. Tento týždeň sa v New Yorku 130 štátov z celého sveta zapája do presadzovania implementácie Globálneho paktu, pričom uznávajú, že migrácia je fenomén, ktorý sa najlepšie riadi zásadovým a konštruktívnym partnerstvom.
Tento IMRF je o spolupráci a jasnosti toho, čo budeme robiť ďalej. Rozšírte bezpečné a pravidelné cesty. Posilniť spravodlivý nábor a ochranu pracovníkov. Investujte do dátových a ochranných systémov, ktoré zachraňujú životy. A spolupracovať cez hranice na rozbití zločineckých sietí. Ak sa nám to podarí, bude trpieť menej ľudí, stratí sa menej životov – a viac ľudí a spoločností bude prosperovať. To je príležitosť pred nami – tu a teraz. Chopme sa toho – spolu.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčný postoj Al-Džazíry.
