Čína rozširuje svoju súpravu nástrojov na boj proti zahraničným sankciám a kontrole vývozu, pričom kladie nadnárodné spoločnosti do paľby, keďže Peking, Washington a Brusel si vymieňajú represívne opatrenia.
Od marca Peking schválil dve nové nariadenia, ktoré rozširujú jeho schopnosť odvetných opatrení voči zahraničným subjektom, o ktorých sa predpokladá, že ohrozujú bezpečnosť jeho dodávateľského reťazca alebo presadzujú sankcie uvalené na základe „nesprávnej extrateritoriálnej jurisdikcie“.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Tretí zákon, ktorý je stále vo forme návrhu, by podľa štátnych médií umožnil čínskym prokurátorom podávať žaloby proti zahraničným organizáciám a jednotlivcom, ktorých „nezákonné činy poškodzujú národné záujmy alebo sociálny verejný záujem krajiny“.
Tento krok, ktorý je súčasťou širšieho úsilia o posilnenie čínskeho zákona o sporoch vo verejnom záujme, bol ohlásený v júni.
James Hsiao, partner v Hongkongu s nadnárodnou právnickou firmou White & Case, uviedol, že firmy sa obávajú, ako dodržiavať protichodné pravidlá a predpisy.
„Niektoré spoločnosti vyjadrili určité obavy, že tieto opatrenia by mohli ovplyvniť bežné obchodné transakcie, najmä ak spoločnosti čelia potenciálne protichodným právnym záväzkom,“ povedal Hsiao pre Al Jazeera.
„Podľa sankčných pravidiel USA alebo EÚ sa môže od spoločnosti vyžadovať, aby obmedzila obchodovanie s protistranou, pričom musí zvážiť, či by takéto opatrenie mohlo spôsobiť riziko v rámci (čínskych) protiopatrení,“ povedal.
Firmy by mohli čeliť pokutám, zrušeniu víz, zmrazeniu aktív, investičným obmedzeniam a obmedzeniam pri dovoze alebo vývoze tovaru z Číny, ak zavedú opatrenia s „nesprávnou extrateritoriálnou jurisdikciou“ podľa vyhlášky Štátnej rady č. 835, ktorá bola prijatá v apríli.
Podľa vyhlášky Štátnej rady č. 834 prijatej v marci môžu spoločnosti čeliť sankciám, ak „narušia, podkopú alebo budú diskriminovať čínske priemyselné alebo dodávateľské reťazce“.
Tieto zmeny pravdepodobne skomplikujú úsilie firiem dodržiavať západné sankcie a hodnotiť riziká dodávateľského reťazca, čím ich vystavia „zvýšenej kontrole tam, kde by obchodné rozhodnutia alebo opatrenia na dodržiavanie predpisov mohli byť vnímané ako implementácia zahraničných diskriminačných alebo inak reštriktívnych opatrení“, uviedla americká nadnárodná právnická firma Paul Hastings.
Hanscom Smith, vedúci pracovník na Yale Jackson School of Global Affairs, povedal, že rozšírené predpisy by sa mali považovať za znamenie vecí, ktoré prídu.
Ľudia prechádzajú okolo stánku Novo Nordisk na 8. China International Import Expo (CIIE) v Šanghaji v Číne 6. novembra 2025 (Andrew Silver/Reuters)
„V systéme 'v súlade so zákonom', akým je ten čínsky, sú nariadenia formou signalizácie a nemusia sa nevyhnutne uplatňovať jednotne,“ povedal Smith pre Al Jazeera.
„Bez ohľadu na to, nové opatrenia zvyšujú zložitosť regulácie pre zahraničné spoločnosti podnikajúce v Číne.“
Čínske veľvyslanectvo vo Washingtone a jeho misia v Bruseli okamžite nereagovali na žiadosti al-Džazíry o komentár.
Ministerstvo obchodu už skôr uviedlo, že jeho protisankčné zákony chránia „národnú suverenitu, bezpečnosť a rozvojové záujmy“ a „chránia legitímne práva a záujmy čínskych občanov, právnických osôb a iných organizácií“.
Poradenská spoločnosť Trivium China so sídlom v Pekingu v marcovom prieskume uviedla, že zahraničné spoločnosti budú „stále viac uväznené medzi americkou skalou a čínskym tvrdým miestom“.
Od uvedenia „zoznamu nespoľahlivých subjektov“ v roku 2020, Čína vybudovala svoj arzenál opatrení na boj proti zahraničným sankciám a kontrolám vývozu, ktoré západné hlavné mestá zaviedli v reakcii na údajné ohrozenie národnej bezpečnosti a údajné porušovanie ľudských práv na miestach ako Hongkong a Sin-ťiang.
USA sa snažili zablokovať Číne prístup k pokročilým technológiám vrátane špičkových polovodičov používaných na napájanie AI a obmedzili americké spoločnosti v obchodovaní so subjektmi spojenými s čínskou armádou.
Aj keď je EÚ menej agresívny vo svojom prístupe k „vysmiešovaniu sa“ z Číny, sankcionovala čínske subjekty za údajné porušovanie ľudských práv v Sin-ťiangu a podporu ruskej vojny na Ukrajine.
Blok tiež začal početné vyšetrovania čínskych spoločností pre nekalé obchodné praktiky.
„Pred rokom 2020 Peking nemal zavedené zoznamy sankcií ani blokovacie stanovy, čo znamená, že jedinými odvetnými opatreniami na dosah ruky boli tvrdo formulované vyhlásenia a rôzne narušenia obchodu,“ povedal pre Al Jazeera Even Pay, riaditeľ Trivium China.
„Opatrenia proti sankciám umožňujú oveľa priamejšiu reakciu, ktorú Peking uprednostňuje.“
V máji Peking po prvý raz uplatnil svoj „blokovací zákon“ z roku 2021, aby zakázal čínskym občanom a spoločnostiam dodržiavať americké sankcie uvalené na čínske „čajové“ ropné rafinérie za nákup iránskej ropy.
V ten istý mesiac sa ministerstvo spravodlivosti odvolalo na dekrét č. 835, aby určilo, že vyšetrovanie EÚ týkajúce sa spoločnosti Nuctech, čínskej spoločnosti zaoberajúcej sa bezpečnostnými zariadeniami s dcérskymi spoločnosťami v Európe, bolo prípadom „nesprávnej extrateritoriálnej jurisdikcie“.
V súlade s rozhodnutím nemôže pri vyšetrovaní EÚ pomáhať žiadna organizácia ani jednotlivec, uviedol hovorca ministerstva.