Harare, Zimbabwe – V uliciach Chitungwiza, tretieho najväčšieho mestského centra Zimbabwe, slnko žiari – presne ako nálada v úplne zaplnenej hale v hlavnom mestskom vodnom komplexe.
Pri vchode stojí malý dav vrátane bojovnej ženy v krémových kvetinových šatách, ktorá hecuje každého rečníka, ktorý sa zasadzuje za plány na schválenie dodatku k ústave krajiny.
Odporúčané príbehy
zoznam 3 položiekkoniec zoznamu
V prípade schválenia novela predĺži funkčné obdobie súčasného prezidenta Emmersona Mnangagwu do roku 2030. Návrh zákona okrem iného mení prezidentské a legislatívne obdobie z piatich na sedem rokov, pričom dáva parlamentu právomoc voliť prezidenta.
V súčasnosti je prezident volený ľudovým hlasovaním v priamych voľbách a môže pôsobiť iba dve funkčné obdobia. No zatiaľ čo je Mnangagwa vo svojom druhom volebnom období, jeho strana ZANU-PF dominuje parlamentu s pevnou väčšinou a kritici sa obávajú, že pozmeňujúce a doplňujúce návrhy by mohli v budúcnosti ešte viac sťažiť komukoľvek inému ako lídrovi strany stať sa prezidentom.
Tento týždeň na miestach po celom Zimbabwe parlament usporiadal štyri dni verejných vypočutí s cieľom prediskutovať dodatok k ústave Zimbabwe (č. 3), známy ako CAB3, s cieľom zhromaždiť názory ľudí na navrhované zmeny.
Na pojednávaní v Chitungwiza sa zástanca zákona postavil a požiadal o mikrofón. Tvrdila, že zastupuje sedem miliónov podporovateľov legislatívy – bez toho, aby poskytla dôkazy na podporu svojho tvrdenia.
„Nie som jedným z nich!“ Odpovedala žena v kvetinových šatách, ktorá stále hekala zo zadnej časti miestnosti a jej hlas bol prehlušený morom štebotania vo vnútri.
Za a proti
Na okraj ďalšieho vypočutia CAB3 v Epworthe, husto obývanej robotníckej oblasti južne od hlavného mesta Zimbabwe, Harare, obyvateľ Mike Kashiri uviedol, že návrh zákona podporuje.
„Najlepšie je, ak prezidenta volia poslanci,“ povedala Al-Džazíra.
„Zníži sa tým počet prípadov politického násilia. Vždy, keď máme prezidentské voľby, je tam veľa násilia. Ak však zvolíme poslancov a poslanci zvolia prezidenta, veľmi nám to pomôže,“ povedal.
Ishmael Phololo prosí o rozdiel. Je technikom mobilných telefónov s jedinečnou dielňou v centre mesta Harare, ktorá je celá vyrobená z kartónu a nachádza sa na chodníku.
Phololo povedal, že zákonodarcovia sú príliš oddelení od utrpenia bežných občanov a nemalo by im byť dovolené voliť prezidenta v ich mene.
„Poslanec sa nemôže zaoberať problémami ľudí, pretože v momente, keď sa dostanú do parlamentu, dostanú autá a príspevky,“ povedal.
Ostro sa vyjadril proti predĺženiu prezidentského obdobia, ale dodal, že verí, že vláda dokáže tieto zmeny presadiť, či už sa ľuďom ako on páčia alebo nie.
Toto je bežný pocit medzi obyčajnými obyvateľmi Zimbabwe: pocit beznádeje zoči-voči vládnym krokom, s ktorými nesúhlasia.
„Ak chcú (vláda) mať neurčité podmienky,“ povedal Phololo, „mali by jednoducho vyhlásiť Zimbabwe za monarchiu a prestať predstierať, že máme demokraciu.“
Prezident Zimbabwe Emmerson Mnangagwa (Súbor: Richard A Brooks/AFP)
Na „posilnenie“ politickej kontinuity?
Minulý rok začal zimbabwiansky minister spravodlivosti Ziyamb Ziyamb robiť verejné vyhlásenia o predĺžení Mnangagwovho funkčného obdobia, ktoré má v súčasnosti uplynúť v roku 2028.
V tom čase nebolo jasné, či vláda skutočne plánuje pokračovať v ústavných zmenách alebo len testuje vody.
Zámery vlády sa však ukázali vo februári, keď kabinet súhlasil so zmenou ústavy.
Vo vyhlásení kabinetu sa uvádza, že navrhované zmeny, ak budú schválené, „zvýšia politickú stabilitu a politickú kontinuitu, aby umožnili dokončenie rozvojových programov“.
Schválenie CAB3 kabinetom potom pripravilo pôdu pre konzultačné vypočutia, ktoré sa konali od pondelka do štvrtka tento týždeň. Na mnohých miestach však relácie poznačil chaos v dôsledku obvinení moderátorov z neférového zbierania názorov.
Na pojednávaní v Epworthe jeden nedočkavý účastník zdvihol ruku, aby prehovoril, a zobral mikrofón, ktorý mu podal moderátor.
„Som tu a zastupujem Fórum obrancov ústavy (CDF),“ povedal jasným hlasom, ktorý sa ozýval z reproduktorov systému verejného ozvučenia. Ale zrazu bol mikrofón rýchlo vytrhnutý a muž sa posadil.
Nie je jasné, prečo nedostal príležitosť vystúpiť, ale jeho občianska organizácia, ktorá vznikla začiatkom marca, je proti CAB3.
Vedúci predstavitelia CDF vrátane bývalého ministra financií Tendai Biti boli nedávno zatknutí v meste Mutare, keď minulý mesiac mobilizovali ľudí proti návrhu zákona.
Bývalá starostka miestnej rady Epworth, Annah Sande, povedala Al-Džazíre, že mikrofón jej tiež ukradli, keď sa pokúsila oponovať návrhu zákona.
„Bol som veľmi sklamaný, ale nie šokovaný spôsobom, akým sa proces (vypočutie) vedie,“ povedal Sande. „Úradníci (moderujúci vypočutia), ktorí by mali byť zrejme technokratmi, sú členmi vládnucej strany.“
Iní tvrdia, že proces nemôže byť neutrálny, pretože verejné vypočutia vedú poslanci, ktorých funkčné obdobie by sa v prípade schválenia zákona tiež predĺžilo.
„Príjemcovia navrhovaných zmien sa (tí) radia s ľuďmi,“ povedal Gift Siziba, bývalý opozičný poslanec a blízky spojenec Nelsona Chamisu, opozičného kandidáta a dvojičky v posledných prezidentských voľbách v Zimbabwe.
Proti CAB3 sú tri organizácie vedené poprednými opozičnými lídrami, a to Národné ústavné zhromaždenie (NCA), Defend the Constitution Platform (DCP) a CDF. V stredu tento týždeň líder DCP, Jameson Timba, vydal vyhlásenie, že tieto tri organizácie spájajú svoje sily.
„Vytvoríme koordinovaný rámec pre prácu a kolektívne konanie pri obrane ústavy,“ uvádza sa v časti vyhlásenia. Timba uviedol, že všetky tri organizácie sa prestali zúčastňovať vypočutí CAB3, pretože sú „zásadne chybné, vylučujúce a nezlučiteľné s duchom a literou ústavy“.
Obyvatelia Zimbabwe, ktorí sa zúčastnili diskusie o prezidentskom období, sa obávali, že na verejné konzultácie nebol vyčlenený dostatok času (Screengrab/Al Jazeera)
Hlboké obavy
Hoci mnohí v Zimbabwe podporujú konzultačný proces, mnohí iní majú hlboké obavy.
Občania sa pýtajú, prečo sa vypočutia konajú len na niekoľkých miestach v celej krajine; prečo sa pojednávania konajú počas týždňa, keď je väčšina ľudí v práci; a prečo sa stretnutia konajú iba štyri dni.
Mnohých znepokojuje aj to, čo sa stane, keď sa pojednávania skončia.
Vládnym plánom je, aby sa návrh zákona dostal do parlamentu, kde má väčšinu Mnangagwova vládnuca strana ZANU-PF. Hlasovanie znamená, že zákon pravdepodobne prejde. Toľko obyvateľov Zimbabwe hovorí, že by sa namiesto toho malo uskutočniť referendum, aby všetci občania mohli hlasovať za výsledok, aký chcú.
Sudca Mavedzenge, zimbabwiansky ústavný expert a politický analytik, tvrdil, že CAB3 je pokusom prezidenta držať sa moci. Poznamenal tiež, že Mnangagwa predsedal schôdzi vlády, ktorá schválila tento návrh zákona, ktorým sa predĺži jeho vláda.
Aj keď Mnangagwa rekordne popiera snahy o zotrvanie vo funkcii po svojom súčasnom funkčnom období, Mavedzenge je presvedčený, že je architektom politického manévru, ktorý v súčasnosti prebieha s cieľom zmeniť ústavu.
„Jeho zámerom je opustiť moc, keď bude jeden z členov jeho rodiny pripravený prevziať moc,“ povedal Mavedzenge. „Takže verím, že tento navrhovaný pozmeňujúci a doplňujúci návrh je pokusom samotného prezidenta Mnangagwu držať sa moci, ale aj rozvinúť nejaké dynastické plány pre krajinu.“
Nie je to prvýkrát, čo sa v Zimbabwe objavili obavy z dynastickej politiky. Počas posledných dní bývalého prezidenta Roberta Mugabeho pri moci sa všeobecne verilo, že chcel, aby jeho nástupcom bola jeho manželka Grace Mugabeová. Mugabeho však nahradil Mnangagwa prostredníctvom prevratu, ktorý označuje súčasnú vládu za „prechod s pomocou armády“.
Zatiaľ čo Mnangagwa a Mugabe majú veľa rozdielov v tom, ako vládli Zimbabwe, legitimita volieb pod vedením oboch lídrov bola spochybnená, pričom opozícia obviňuje ZANU-PF z manipulácie prieskumov. Vládnuca strana je známa tým, že tvrdou rukou potláča nesúhlasné hlasy, často narúša opozičné stretnutia a zatýka aktivistov.
Muž číta ústavný zákon Zimbabwe (Súbor: Ben Curtis/AP)
„Tolerovať politické rozdiely“
Priaznivci CAB3 a predstavitelia, ktorí ju presadzujú, tvrdia, že Mnangagwa odvádza dobrú prácu a malo by byť dovolené pokračovať.
Mavedzenge s tým nesúhlasí.
„Tento návrh zákona a motivácia, ktorá sa dáva na jeho presadzovanie, nedávajú zmysel v prostredí extrémnej chudoby,“ povedal analytik.
Bývalý opozičný poslanec Siziba tieto pocity opakuje a poznamenáva, že ekonomika Zimbabwe je v troskách.
Odmieta aj argument, že ak sa lídrovi darí, mal by sa mu predĺžiť mandát.
„Obdobie nie sú určené pre ľudí, ktorí zlyhajú,“ povedal. „Sú určené pre ľudí, ktorí uspejú, pretože musia viesť a odísť.“
V reakcii na tých, ktorí tvrdia, že CAB3 bude znamenať menej časté hlasovanie, čím sa zníži volebná toxicita, Mavedzenge hovorí, že to nie je riešenie.
„Toxicita sa rieši zmenou postojov, najmä postojov vysokých politických predstaviteľov ZANU-PF. Musia sa zmeniť z netolerancie, aby začali tolerovať politické rozdiely. Ak sa pozriete na to, ako sa oni (predstavitelia ZANU-PF) správajú k tým, ktorí majú protichodné názory na tento ústavný zákon pre občanov, uvidíte, že sú stále netolerantní.“
V období pred verejnými vypočutiami CAB3 a počas tohto týždňa sa objavili správy o zatknutí a únosoch aktivistov, ktorí sú proti návrhu zákona.
Na pojednávaní v Epworthe sa podporovateľ CAB3 Kashiri čudoval práci, ktorú Mnangagwa urobil, a povedal, že prezident potrebuje čas, aby urobil viac.
„Po celej krajine prebieha množstvo chvályhodných projektov, vďaka prezidentovi,“ povedal Kashiri. „Postavil medzimestskú križovatku Trablablas, nový parlament, cestu Masvingo k mostu Beit (diaľnica). Teraz máme priehrady a pracovné miesta. To znamená, že sedem rokov poskytne prezidentovi dostatok času na to, aby urobil dobré veci.“
Mobilný technik Phololo je však skeptický a má veľa otázok.
„Čo ak sa prezidentove projekty nedokončia v rokoch navyše, ktoré chcú pridať? Čo sa stane potom?“ spýtal som sa.
„Odíde prezident po siedmich rokoch, ktoré navrhujú, alebo bude chcieť ďalších sedem rokov? … Čo ak osoba, ktorá nahradí prezidenta, povie, že svoje projekty môžu dokončiť až po 20 rokoch? Čo sa stane potom?“
