Kongres verzus predsedníctvo
Experti ako Tuesta tvrdia, že posledné desaťročie politickej nestability spôsobilo, že výkonná moc Peru je druhoradá.
Naopak, jeho jednokomorový kongres rozšíril svoju moc, hoci jeho členovia sú medzi Peruáncami prevažne nepopulárni.
Časť jeho vplyvu pochádza z jeho právomocí obžaloby. Peruánsky kongres môže odvolať prezidentov za „morálnu nespôsobilosť“, čo je všeobecný pojem, ktorý sa používa na odsudzovanie čohokoľvek, od nezverejnených stretnutí až po bezpečnostné krízy.
Paulo Vilca, výskumník z Inštitútu peruánskych štúdií, vysvetlil, že meniaca sa dynamika moci sťažuje prezidentom zotrvanie v úrade.
„V minulosti sme volili predsedov na päť rokov. Teraz je pravdepodobnejšie, že päť rokov nevydržia,“ povedal Vilca.
Peruánsky jednokomorový kongres sa však tento rok skončí. V nedeľu budú Peruánci prvýkrát od roku 1990 hlasovať za druhú komoru Kongresu, Senát.
Vilca tvrdí, že voľby do Kongresu môžu byť ešte dôležitejšie ako tohtoročné prezidentské voľby. Pravdepodobne to však prehĺbi aj pretrvávajúcu politickú krízu v Peru, dodal.
Predpovedá, že komory Kongresu sa čoskoro dostanú do konfliktu medzi sebou, ako aj s prezidentom, v trojboji o moc.
„Je veľmi pravdepodobné, že tí, ktorí sú volení zástupcovia, sa napríklad veľmi neuspokoja s podriadenou funkciou pred Senátom,“ povedal Vilca. „Takže prejdeme z krízy dvoch ku kríze troch.“
Chodci v peruánskom Cuzcu prešli 8. apríla značkami kampane (Martin Mejia/Foto AP)
Senát bol odstránený v roku 1992 zosnulým prezidentom Fujimorim, otcom Keiko Fujimori, po tom, čo rozpustil peruánsky dvojkomorový kongres a zaviedol vojenskú vládu.
Mladší Fujimori sa snažil nadviazať na odkaz svojho otca a jeho pravicová strana Fuerza Popular sa stala rozhodujúcou silou v jednokomorovom zákonodarnom zbore.
Keiko Fujimori sa po porážke v prezidentských voľbách v roku 2016 dokonca zaviazala využiť moc svojej strany na „vládnutie z Kongresu“.
Odvtedy analytici tvrdili, že Fuerza Popular viedla úsilie o zmenu vládnych procesov s cieľom udržať alebo rozšíriť svoju moc, a to aj na úkor demokratickej účasti.
Jedna zmena, ktorú presadila a schválila v roku 2025, vyžaduje, aby strany získali aspoň 5 percent z celkového počtu hlasov a minimálne sedem kresiel v dolnej komore, aby si udržali svoju oficiálnu politickú registráciu. Do Senátu musia strany získať aspoň tri mandáty a 5 percent hlasov.
Kritici uviedli, že opatrenie vytvára takmer neprekonateľnú hranicu.
„Celý tento systém navrhli strany, ktoré sú momentálne v Kongrese. A najmä tá, ktorá celé tie roky ovládala ústavný výbor, bola Fuerza Popular,“ povedal Vilca.
„Myslím si, že účelom dizajnu celého tohto modelu bolo zachovať status quo, ktorý krídlo Fujimori tiež vytvorilo v posledných piatich rokoch.“
Vilca nie je optimista, že nový Senát vyrieši eróziu moci preč od prezidenta. Ak vôbec niečo, predpokladá, že prídu ďalšie konflikty.
„Môj najpravdepodobnejší scenár je, že kríza bude pokračovať,“ povedal, „že ktokoľvek bude zvolený za prezidenta, vstúpi do konfrontácie so Senátom.“
