Administratíva amerického prezidenta Donalda Trumpa navrhla nové clá až do výšky 12,5 percenta na dovoz zo 60 ekonomík po tom, čo zistila, že nedokázali obmedziť obchod s tovarom vyrobeným nútenou prácou, čo je tvrdenie, ktoré obchodní partneri USA odmietli.
Návrh Úradu obchodného splnomocnenca Spojených štátov amerických (USTR), vydaný v utorok neskoro večer, pochádza z vyšetrovania nekalých obchodných praktík podľa § 301, ktorého cieľom je pomôcť obnoviť núdzové clá amerického prezidenta Donalda Trumpa, ktoré vo februári zrušilo rozhodnutie Najvyššieho súdu USA.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Napriek zákonom, ktoré ich zakazujú, sú produkty nútenej práce hlboko zakorenené v dodávateľských reťazcoch po celom svete. Európske zákony sa oháňajú obvinením, že región je menej efektívny ako USA pri obmedzovaní obchodu s takýmto tovarom, pričom jeden z nich označil zistenia USA za „úplne absurdné“. Vedúci predstavitelia biznisu uviedli, že krok USA spôsobil pre spoločnosti väčší zmätok.
ÚSTR navrhol 10-percentné dodatočné clá na dovoz z Kanady, Ekvádoru, Európskej únie, Indonézie, Mexika, Pakistanu, Argentíny, Bangladéša, Kambodže, Salvádoru, Guatemaly, Malajzie, Taiwanu a Británie. ÚSTR uviedol, že všetci mali pripravené plány alebo čiastkové schémy.
Obchodná agentúra uviedla, že na zvyšných 45 krajín, ktoré vyšetrovala, uvalí dodatočné clá vo výške 12,5 percenta. Patrí medzi ne Čína, India, Nigéria, Japonsko, Južná Kórea, Vietnam, Austrália a Nový Zéland.
„Neschopnosť našich najdôležitejších obchodných partnerov riešiť dovoz tovaru vyrobeného nútenou prácou je neprijateľná,“ uviedol vo vyhlásení americký obchodný zástupca Jamieson Greer. „To vytvára dynamiku, kde sú americkí pracovníci nútení konkurovať globálne na nerovnakých podmienkach.“
ÚSTR uviedol, že bude akceptovať verejné pripomienky k navrhovaným tarifám a iným nápravným opatreniam do 6. júla, pričom verejné vypočutie je naplánované na 7. júla.
Oznámenie prichádza pred 24. júlom, keď platnosť 10-percentného dočasného cla uvaleného Trumpovou administratívou 20. februára, v deň, keď Najvyšší súd zrušil Trumpove clá podľa zákona o medzinárodných mimoriadnych ekonomických právomociach. Ukazuje tiež, ako odhodlaná je Trumpova administratíva pri budovaní múru ciel okolo americkej ekonomiky, najväčšej na svete, napriek opakovaným neúspechom na súde.
Po prehre na Najvyššom súde sa Trump obrátil na ďalší zákon, ktorý má globálne uvaliť dočasné 10-percentné clá. Platnosť týchto provizórnych odvodov však vyprší 24. júla. A špecializovaný obchodný súd minulý mesiac rozhodol, že aj ony sú nezákonné – hoci vláda ich môže naďalej vyberať, kým sa prípad dostane cez súdy.
Neodôvodnené tarify
Európska komisia uviedla, že clá boli neopodstatnené a zopakovala svoj záväzok voči obchodnej dohode uzavretej s Washingtonom minulý rok.
Bernd Lange, predseda obchodného výboru Európskeho parlamentu, ktorý v utorok hlasoval za prijatie tejto obchodnej dohody, uviedol, že nové clá sa očakávajú, ale že výsledky vyšetrovania USA sú stále „úplne absurdné“ vzhľadom na zákon EÚ z roku 2024 o zákaze dovozu produktov nútenej práce.
„Čoraz častejšie sa objavuje dojem, že najskôr sa hľadá colné opatrenie a až potom sa nájde vhodné právne zdôvodnenie,“ povedal. Dodal však, že kľúčovou otázkou bude, či dodatočné clá presiahnu tie, na ktorých sa obe strany dohodli vlani v júli.
Najväčší obchodný partner USA, EÚ, sa vlani v júli dohodla, že akceptuje clá vo výške 15 percent na široký rozsah svojho vývozu. Vo svojej správe ÚSTR uviedol, že opatrenia EÚ proti nútenej práci nadobudli účinnosť až v decembri 2027 a chýbali im kľúčové prvky.
Nebolo jasné, či navrhované clá – ktoré americké vyhlásenie opísalo ako „dodatočné clá“ – pribudnú k poplatkom dohodnutým v bilaterálnych dohodách podpísaných s USA.
Británia uviedla, že s USA pravidelne rokuje a podniká kroky na boj proti nútenej práci. Dodala, že preferenčný prístup na americké trhy, ktorý vyjednal pre britské podniky, zostal v platnosti.
Mexiko uviedlo, že tovar, ktorý je v súlade s dohodou medzi Spojenými štátmi, Mexikom a Kanadou (USMCA), bude oslobodený od nových ciel.
Taiwan uviedol, že je „nádejný a presvedčený“, že konečné výsledky budú odrážať už dosiahnuté dohody, čím sa zabezpečí relatívne preferenčné zaobchádzanie.
Peking, ktorý čelí clám vo výške 12,5 percenta, uviedol, že je proti všetkým formám jednostranných ciel a že v Číne neexistuje žiadna nútená práca. India, ktorá je konfrontovaná s rovnakou sadzbou, uviedla, že je v spojení s Washingtonom na konaní podľa § 301, pričom poznamenala, že navrhované clá nie sú konečné.
„V medzinárodnej obchodnej komunite budú hlboké obavy, že USA (zákon o nútenej práci by sa mohol stať globálnym vzorom), povedal Andrew Wilson, zástupca generálneho tajomníka Medzinárodnej obchodnej komory.
„Ktokoľvek môže uplatniť nárok, zásielku zabaviť a spoločnosť musí preukázať, že v dodávateľskom reťazci nie je nútená práca.“
Určité výnimky
ÚSTR uviedol, že od ciel oslobodí produkty vrátane energie, vzácnych zemín a niektorých ďalších kovov, hovädzieho mäsa, kávy, určitého ovocia a zeleniny, liečiv, organických chemikálií a častí lietadiel.
Uviedla tiež, že navrhuje textilný mechanizmus, ktorý by umožnil dovoz určitého objemu odevov a textilu do USA za zníženú colnú sadzbu, bez uvedenia podrobností.
Wilson z ICC uviedol, že zoznam výnimiek, ktorý sa rozprestiera na viac ako 76 stranách, naznačuje citlivosť na potenciálny zásah do životných nákladov na potraviny a iný tovar so známymi rizikami nútenej práce.
„Nedáva to zmysel, ak je cieľom tohto zlepšiť kontrolu moderného otroctva,“ povedal.
