V júni 2025 vláda Spojeného kráľovstva zakázala skupinu Palestine Action so sídlom v Spojenom kráľovstve ako teroristickú organizáciu podľa zákona o terorizme z roku 2000. Nebolo to bezpečnostné, ale politické rozhodnutie, ktoré znamenalo bezprecedentnú eskaláciu kriminalizácie palestínskej solidarity v Spojenom kráľovstve. Členovia Palestine Action sa zapojili do nenásilných priamych akcií zameraných na narušenie spoluúčasti Spojeného kráľovstva na genocíde v Gaze, pričom sa zameriavali na zariadenia spojené s izraelským zbrojným priemyslom pôsobiacim v Spojenom kráľovstve, vrátane lokalít Elbit Systems a prvkov britskej vojenskej infraštruktúry.
Namiesto konfrontácie s vlastnými krokmi sa vláda snaží odvrátiť pozornosť od ústrednej otázky: úlohy Spojeného kráľovstva v genocíde v Gaze. Počas izraelského útoku na Gazu Spojené kráľovstvo poskytovalo trvalú politickú a diplomatickú podporu, dodávalo životne dôležité komponenty pre stíhačky F-35 a vykonávalo pozorovacie lety R1 nad Gazou. Celkovo tieto činy robia britskú vládu nielen spoluvinníkom, ale aj materiálne zapojeným do samotného násilia.
Spojené kráľovstvo sa zároveň snaží brániť medzinárodnej zodpovednosti. Pokúsila sa zasahovať do konania na Medzinárodnom trestnom súde – správania, ktoré môže predstavovať trestný čin podľa článku 70 ods. 1 Štatútu ICC – zastrašovaním prokurátora ICC a vytváraním procesných prekážok, ktorých cieľom je oddialiť alebo zabrániť vydaniu zatykačov na izraelských vodcov. Namiesto prehodnocovania politík, ktoré ju vystavujú právnej a morálnej zodpovednosti, sa vláda obrátila na tých, ktorí trvajú na tom, aby sa držali jej vlastných vyznávaných hodnôt – hodnôt, na ktoré sa ľahko odvoláva, keď je to geopoliticky výhodné, ako napríklad na Ukrajine a v Grónsku.
Protiteroristické zákony na ospravedlnenie politického uväznenia
Prenasledovanie jednotlivcov z politických dôvodov prostredníctvom zákona nie je v žiadnom prípade nové. Už v roku 399 pred Kristom bol Sokrates súdený a popravený v Aténach na základe obvinení z „bezbožnosti“, „neuznávania bohov, ktorých štát uznáva“ a „kazenia mládeže“, pričom samotný zákon slúžil ako nástroj represie.
Dnešné ruské potláčanie disentu, uskutočnené formálne zákonnými prostriedkami, predstavuje jeden z najviac kritizovaných súčasných príkladov politického väznenia, ktoré bežne odsudzujú západné vlády vrátane Spojeného kráľovstva.
Pokusy o definovanie a právnu operacionalizáciu pojmu politického väzenia dlho narážali na odpor. Hoci neexistuje konsenzus o tom, čo predstavuje „politický väzeň“ alebo „väzeň svedomia“, kritériá stanovené Parlamentným zhromaždením Rady Európy (PZRE), ktorého je Spojené kráľovstvo členom, ponúkajú jasné a smerodajné usmernenia:
„a. ak bola väzba uložená v rozpore s jednou zo základných záruk stanovených v Európskom dohovore o ľudských právach a jeho protokoloch (EDĽP), najmä so slobodou myslenia, svedomia a náboženského vyznania, slobodou prejavu a informácií, slobodou zhromažďovania a združovania;
b. ak bola väzba uložená z čisto politických dôvodov bez súvislosti s akýmkoľvek trestným činom;
c. ak je z politických dôvodov dĺžka väzby alebo jej podmienky zjavne neúmerné trestnému činu, z ktorého bola osoba uznaná vinnou alebo z ktorej je podozrivá;
d. ak je z politických dôvodov zadržaný diskriminačným spôsobom v porovnaní s inými osobami; alebo
e. ak je zadržanie výsledkom konania, ktoré bolo zjavne nespravodlivé a zdá sa, že to súvisí s politickými motívmi orgánov.“ (SG/Inf(2001)34, odsek 10).
Tieto kritériá priamo súvisia s prístupom Spojeného kráľovstva k palestínskej akcii. Britská vláda je spolupáchateľkou systematického odstraňovania Palestíny zo strany Izraela, vrátane jeho nezákonnej okupácie, systému apartheidu a jeho úlohy v genocíde v Gaze, a Palestína akcia túto spoluúčasť priamo spochybnila. Tam, kde zákony o verejnom poriadku a občianskej neposlušnosti kedysi nedokázali potlačiť tento aktivizmus, štát eskaloval k použitiu výnimočnej protiteroristickej legislatívy.
Vláda sa odvtedy uchýlila k zákonu o terorizme, aby preventívne kriminalizovala aktivistov a vystavila ich trestom odňatia slobody až na 14 rokov, čo je úroveň trestu, ktorá je v hrubom nepomere k nenásilnej priamej akcii. Táto disproporcionalita a výber legislatívy signalizuje politický motív.
Uplatňovanie zákona o terorizme z roku 2000 na nenásilné priame akcie zbavuje aktivistov bežnej právnej ochrany a podrobuje ich výnimočnému trestnému režimu vrátane predĺženej väzby pred obvinením, zvýšených právomocí dohľadu, obmedzení združovania a prejavu a dramaticky zvýšeného vystavenia trestu. Takéto opatrenia sú zvyčajne vyhradené pre činy zahŕňajúce masové násilie, nie protesty zamerané na predchádzanie škodám.
Podľa kritérií PACE možno zadržanie považovať za politické, ak je trest zjavne neprimeraný alebo ak je súdne konanie nespravodlivé a politicky motivované. Tu sa nenásilný aktivizmus stretáva s perspektívou dlhého uväznenia spolu s deštrukciou dobrej povesti prostredníctvom označenia za teroristu. Táto kombinácia spĺňa viaceré ukazovatele politického uväznenia, najmä kritériá c) ae).
Použitie protiteroristického zákona v tomto kontexte nekriminalizuje iba konanie; nanovo definuje disent ako bezpečnostnú hrozbu, bráni spravodlivému rozhodovaniu a podmieňuje verejnosť, aby prijala mimoriadny trest pre bežnú politickú opozíciu.
Širší obraz
V penológii môže trestný systém slúžiť niekoľkým uznávaným účelom, vrátane púšte a odplaty, nespôsobilosti a odstrašovania. To, čo sa odohráva v Spojenom kráľovstve, nezodpovedá žiadnemu z týchto cieľov. Namiesto toho je trestný systém nasadzovaný na rozšírenie výkonnej moci a potlačenie politickej opozície, čím sa odchyľuje od cieľov, ktorým by mal slúžiť trestný systém v liberálnej demokracii.
Spojené kráľovstvo sa podieľa na závažných porušeniach medzinárodného práva a nielenže neplní svoje medzinárodné právne záväzky, ale ich aj aktívne porušuje. Niektorí britskí občania, ktorí sa zaoberajú spravodlivosťou, medzinárodným právom a ľudskými právami, pokojne vstúpili, aby napadli nesprávne konanie svojej vlády. Reakciou štátu bola kriminalizácia disentu a zároveň prezentovanie represie ako demokratickej sebaobrany.
Povedzme si to jasne: zákaz Palestínskej akcie ako teroristickej organizácie nie je ojedinelým aktom. Je súčasťou širšej spoluúčasti Spojeného kráľovstva na izraelskom útlaku a genocíde a na vnútroštátnej úrovni funguje na umlčanie tých, ktorí sa snažia túto spoluúčasť narušiť.
Toto nie je prvý pokus o vládnutie zákona v Spojenom kráľovstve na podporu izraelskej politiky v Palestíne. Zavedenie definície antisemitizmu podľa IHRA bolo ďalším takýmto pokusom o kontrolu a zastrašovanie opozície právnymi prostriedkami. S zbrojením protiteroristických zákonov urobila vláda Spojeného kráľovstva ďalší krok smerom k zmenšeniu priestoru pre nesúhlas.
Výnimočnú selektívnosť právnych nástrojov a disproporcionalitu zvoleného trestného režimu nemožno ospravedlniť vzhľadom na predmetné správanie: nenásilný aktivizmus zameraný na prinútenie vlády, aby zastavila násilie a dodržala medzinárodné právne záväzky, ktoré údajne presadzuje. Tí, ktorí sa zúčastňujú násilia, označujú nenásilných za teroristov.
Nakoniec je zarážajúce, že po všetkých tých desaťročiach Spojené kráľovstvo naďalej ignoruje svoju jedinečnú historickú zodpovednosť voči Palestínčanom. Spojené kráľovstvo uvalilo svoj mandát nad Palestínou silou, pričom spravovalo toto územie, pričom systematicky uprednostňovalo koloniálne a osadnícke záujmy, predtým, ako sa vzdalo svojich záväzkov a jednostranne sa stiahlo. Toto stiahnutie bolo kľúčové pre vytvorenie podmienok, v ktorých sa Nakba rozvíjala, v rozpore so zodpovednosťami, ktoré Spojené kráľovstvo prevzalo na základe mandátu.
Medzi týmito záväzkami bol záväzok vyjadrený v Bielej knihe z roku 1939 vytvoriť palestínsky štát pre všetkých jeho občanov do 10 rokov, sľub, ktorý nebol nikdy dodržaný. Spojené kráľovstvo zasialo semená palestínskeho utrpenia a potom opustilo Palestínu bez toho, aby zabezpečilo politické sebaurčenie pre svojich domorodých obyvateľov, čo zanechalo dedičstvo vyvlastňovania, ktoré naďalej formuje súčasnosť.
Viac ako storočie po mandáte sú to Palestínčania – podporovaní spojencami na celom svete – ktorí riskujú všetko, aby bránili hodnoty ľudskosti a princípy medzinárodného práva. Britský štát si naopak zvolil vyhýbanie sa zodpovednosti pred zodpovednosťou a represiu pred účtovaním.
Nejaké nádeje?
Nádej spočíva v odmietnutí normalizácie tohto okamihu. Tým, že aktivisti spochybňujú zákaz Palestínskej akcie, nielenže vzdorujú spoluúčasti Spojeného kráľovstva na izraelských zločinoch, ale bránia samotný priestor pre nesúhlas. Boj nespočíva len v zvrátení jedného rozhodnutia, ale v zabránení narušeniu demokratických limitov zneužívaním práva. V Spojenom kráľovstve ide obrana demokracie a konanie proti spoluúčasti na izraelských zverstvách ruka v ruke.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčný postoj Al-Džazíry.
