Rozhodnutie zrušiť dohody SAE nebolo náhle ani neuvážené, ale bolo to nevyhnutné potvrdenie suverenity, ústavného poriadku a národnej jednoty.
Podľa akéhokoľvek objektívneho opatrenia nebolo rozhodnutie somálskeho kabinetu z 12. januára o zrušení všetkých dohôd so Spojenými arabskými emirátmi ani náhle, ani bezohľadné. Prišlo po dlhotrvajúcej zdržanlivosti, opakovanej diplomatickej angažovanosti a triezvom zhodnotení toho, čo je každá zodpovedná vláda v konečnom dôsledku povinná brániť: svoju suverenitu, ústavný poriadok a národnú jednotu.
Somálsko roky v dobrej viere presadzovalo spoluprácu s externými partnermi a riadilo sa očakávaním, že angažovanosť bude založená na vzájomnom rešpekte, pozitívnej spolupráci a snahe o obojstranne výhodnú prosperujúcu budúcnosť. Trpezlivosť somálskej vlády nebola nekonečná ani bezpodmienečná. Keď medzinárodná spolupráca začne obchádzať ústavné inštitúcie, fragmentovať národnú autoritu a deformovať vnútropolitickú rovnováhu, prestáva byť partnerstvom a stáva sa nezákonným zasahovaním.
Vo svojom jadre nie je suverenita prázdnym sloganom; je to systém. Znamená to, že politické, bezpečnostné a ekonomické vzťahy s cudzími štátmi musia prechádzať cez uznávané národné inštitúcie danej krajiny. Keď sa objavia paralelné dohody, priame rokovania s subnárodnými subjektmi, bezpečnostná spolupráca mimo federálneho dohľadu alebo dohody uzavreté bez národného súhlasu, integrita štátu sa postupne narúša. Somálsko zažilo presne tento model počas dlhšieho obdobia so zapojením SAE v krajine. Naše národné rozhodnutie o dohodách zo Spojených arabských emirátov preto nebolo odmietnutím pozitívnej bilaterálnej angažovanosti, ani zrieknutím sa diplomacie: bolo potvrdením hraníc v súlade s medzinárodným právom.
Niektorí kritici rozhodnutia somálskej vlády zrušiť všetky dohody SAE označili toto rozhodnutie za „drastické“ a tvrdili, že Somálsko malo tieto praktiky absorbovať v záujme krátkodobej stability alebo ekonomického pohodlia. Tento argument nesprávne chápe nedávnu históriu Somálska, ako aj základy trvalej štátnosti. Nestabilné štáty sa nestanú stabilnými tým, že budú tolerovať roztrieštenú autoritu poháňanú vonkajšími záujmami. Stabilizujú sa konsolidáciou inštitúcií, vyjasnením reťazcov velenia a zabezpečením toho, že zahraničná angažovanosť štát skôr posilní ako nahradí. V tomto kontexte treba chápať zrušenie dohôd SAE uzavretých s orgánmi štátnej správy na nižšej ako národnej úrovni a pozastavenie dvojstranných bezpečnostných opatrení.
Podľa medzinárodného práva a prostredníctvom všetkých zavedených diplomatických pravidiel sa suverénne štáty musia angažovať prostredníctvom svojich príslušných národných inštitúcií. Národné inštitúcie sú výlučne zodpovedné za spoluprácu s inštitúciami a aktérmi na nižšej ako národnej úrovni. V súlade s tým absolútne žiadna nezávislá krajina nemôže akceptovať bezpečnostné štruktúry, ktoré fungujú mimo jej ústavného rámca alebo prístavné opatrenia, ktoré oslabujú národnú kontrolu nad strategickými aktívami a podkopávajú medzivládny fiškálny federalizmus.
Somálsko urobilo jasnú a zákonnú líniu. Povedala, že angažovanosť je vítaná, ale len za transparentných podmienok medzi jednotlivými štátmi, v súlade s ústavnou autoritou a medzinárodným právom. Potvrdila, že dialóg je naďalej možný, ale o zásadách sa nedá rokovať.
Vzhľadom na strategickú polohu Somálska sú obavy z narušenia hospodárstva vyplývajúceho zo zrušenia dohôd SAE pochopiteľné. Naša vláda však zaviedla mechanizmy na zabezpečenie kontinuity v prístavných operáciách a bezpečnostných zodpovednostiach vrátane využívania neutrálnych medzinárodných operátorov, aby v prípade potreby pokračovali v uľahčovaní globálneho obchodu. Somálsko v zásade uznáva, že trvalo udržateľný hospodársky rozvoj a rast závisia od správneho prostredia, politickej súdržnosti a právnej jasnosti, ktoré investori po celom svete hľadajú. To môže zabezpečiť len silný a jednotný štát, nie roztrieštený, vnútri rozdelený deštruktívnymi vonkajšími záujmami.
Rozhodnutie Somálska zrušiť dohody SAE odráža širšiu regionálnu realitu. Somálsko leží na strategickej križovatke spájajúcej Červené more, Adenský záliv a širší Africký roh. Akékoľvek využitie somálskeho územia, prístavov alebo politického priestoru na presadzovanie vonkajších konfliktov alebo programov prináša riziká nielen pre Somálsko, ale aj pre regionálny obchod a stabilitu ako celok. Preto je silné a zjednotené Somálsko, posilňujúce jeho národnú suverenitu, regionálnym a globálnym prínosom.
Príliš dlho sa o Somálsku hovorilo skôr ako o objekte regionálnej politiky než ako o subjekte medzinárodného práva. Rozhodnutie vlády o dohodách SAE signalizuje odklon od tohto príbehu. Tvrdí, že Somálsko bude svet angažovať ako suverénny rovný, nie ako roztrieštený priestor otvorený paralelnému ovplyvňovaniu a zneužívaniu.
História je často nevľúdna k štátom, ktoré odkladajú ťažké rozhodnutia v mene pohodlnosti. Somálsko si namiesto toho zvolilo jasnosť. Táto voľba si zaslúži byť chápaná nie ako konfrontácia, ale ako oneskorený akt ústavnej sebaúcty.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčný postoj Al-Džazíry.
