Islamabad, Pakistan – Provincia Balúčistán, bohatá na nerasty, rozprestierajúca sa na juhozápadnej hranici Pakistanu, je najväčším a najchudobnejším regiónom krajiny a miestom jej najdlhšie trvajúceho subnárodného konfliktu.
Vzťah Balúčistánu s pakistanským štátom je nepokojný takmer od vzniku Pakistanu v auguste 1947, po rozdelení subkontinentu po skončení koloniálnej nadvlády.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Provincia bola svedkom násilia, odkedy sa o rok neskôr v roku 1948 formálne stala súčasťou Pakistanu. Hoci konflikt v priebehu desaťročí upadal a prúdil, v posledných rokoch sa prudko oživil, čo je podľa analytikov takmer bezprecedentná fáza.
Najnovšia eskalácia sa rozvinula 31. januára, keď v takmer desiatke miest v provincii uskutočnili secesionistické skupiny usilujúce o nezávislosť koordinované útoky.
Útočníci pod vedením Balúčskej oslobodzovacej armády (BLA) zabili viac ako 30 civilistov a najmenej 18 príslušníkov polície. Po týchto útokoch počas vládnych operácií trvajúcich niekoľko hodín bezpečnostné sily uviedli, že zabili viac ako 150 bojovníkov.
O deň neskôr Sarfraz Bugti, hlavný minister provincie, v televíznom rozhovore povedal, že riešenie problémov Balúčistánu spočíva skôr v armáde než v politickom dialógu.
Analytici však tvrdia, že korene konfliktu – a niektoré faktory, ktoré ho udržujú pri živote – ležia v posledných rokoch britskej nadvlády v južnej Ázii a v neistej politickej geografii, ktorá predchádzala nezávislosti Pakistanu.
Vstup do Pakistanu a nespokojnosť
V predvečer rozdelenia Balúčistan nebol jedinou politickou jednotkou. Časti regiónu priamo spravovali Briti ako „Balúčistan hlavného komisára“, zatiaľ čo zvyšok tvorili kniežacie štáty vrátane Kalat, Makran, Las Bela a Kharan, ktoré boli s Britskou korunou spojené skôr zmluvami než koloniálnou správou.
V roku 1947 bol Khanate of Kalat technicky nezávislý, čo bol stav, ktorý pôvodne uznal zakladateľ Pakistanu a prvý generálny guvernér Muhammad Ali Jinnah.
Táto pozícia sa zmenila, keď sa vyjasnila strategická hodnota pobrežia Balúčistánu – brány do Hormuzského prielivu. Mir Ahmed Yar Khan, chán Kalatu, súhlasil s pristúpením k Pakistanu 27. marca 1948.
Jeho brat Abdul Karim dohodu odmietol a viedol malú skupinu bojovníkov do Afganistanu, čo znamenalo prvé povstanie v Balúčoch. V priebehu niekoľkých mesiacov sa to skončilo jeho kapituláciou.
Táto epizóda bola medzi balúčskymi nacionalistami vnímaná ako „vynútené pristúpenie“ a položila základ pre budúci odpor.
Čoskoro sa objavil vzorec. Politické vylúčenie vyvolalo ozbrojený odpor, po ktorom nasledovala vojenská odpoveď a potom nepokoj a dočasný pokoj – predtým, než sa cyklus zopakuje.
Cykly vzbury
Druhé veľké povstanie sa začalo v roku 1958 a spustilo ho pakistanská schéma „Jedna jednotka“, ktorá rozpustila provinčné identity v západnom Pakistane do jedného administratívneho celku.
Balúčski lídri považovali tento krok za narušenie autonómie a požadovali prepustenie zatknutého Mir Ahmeda Yar Khana.
Nawab Nauroz Khan, skúsený kmeňový vodca, ktorý bojoval nad britskou nadvládou, viedol ozbrojené povstanie. Skončilo sa to jeho zatknutím a popravou niekoľkých spolupracovníkov po vojenskom procese. Chán bol tiež odsúdený na trest smrti, ale neskôr bol zmenený na doživotný trest a nakoniec zomrel vo väzení.
Tretia fáza nasledovala v 60. rokoch 20. storočia, poháňaná odporom voči vojenskej vláde v provincii – v čase, keď Pakistanu vládla jeho prvá vojenská vláda, vláda Ajuba Chána – a požiadavkami na politické práva, čoraz viac formované ľavicovými myšlienkami. Hoci bola obmedzená, posilnila názor, že vzťah Balúčistánu so štátom sa riadi silou.
Najintenzívnejší konflikt vypukol v 70. rokoch.
Po odvolaní zvolenej provinčnej vlády Balúčistánu v roku 1973 vedenej Národnou stranou Awami (NAP) sa vo veľkých častiach provincie rozšírilo totálne povstanie.
NAP a jeho lídrov obvinila vláda Zulfikara Aliho Bhutta, premiéra krajiny, zo sprisahania zosnovaného v Londýne s cieľom údajne pomôcť pri rozpade Pakistanu. Sprisahanie nebolo nikdy dokázané.
Ale vodcovia strany vrátane vtedajšieho hlavného ministra Sardara Attaullaha Mengala boli zatknutí. Tisíce bojovníkov Baloch sa stretli s takmer 80 000 pakistanskými vojakmi a tisíce ľudí zahynuli.
Boje sa skončili v roku 1977 po tom, čo sa pučom zmocnil moci generál Zia-ul-Haq a udelil amnestiu bojovníkom Balúč. Ich hlavné sťažnosti však zostali nevyriešené.
Bod zlomu
Nasledovalo obdobie relatívneho pokoja, no nevôľa pretrvávala. Kritici obvinili štát z využívania prírodných zdrojov Balúčistánu, ako sú zásoby plynu, zatiaľ čo miestne komunity zostali v núdzi.
Niekoľko incidentov poukázalo na to, čo skupiny Balúč označili za taktiku ťažkopádnych štátov, čo viedlo k piatemu a súčasnému povstaniu, ktoré sa začalo na začiatku 21. storočia.
Jedným z bodov vzplanutia bolo v roku 2005 znásilnenie Shazia Khalid, lekárky pracujúcej pre štátnu plynárenskú spoločnosť, údajne armádnym kapitánom. Pakistanu vtedy vládol generál Parvíz Mušarráf, ktorý prevzal moc po prevrate v roku 1999.
Incident vyvolal masívne miestne protesty, ktoré sa stretli so smrtiacou silou, ale tlejúce napätie prepuklo v plnohodnotný konflikt v auguste 2006, keď bol pri vojenskej operácii zabitý Nawab Akbar Bugti, bývalý hlavný minister provincie a populárny náčelník kmeňa Baloch.
Bugtiho smrť z neho urobila najsilnejší symbol balúčskeho odporu a vyvolala vlnu hnevu a vzbury, spolu s rastúcim presvedčením mnohých Balúčov, že nezávislosť je jedinou cestou vpred.
V posledných rokoch protesty čoraz častejšie viedli Balúčovci z mladšej strednej triedy, pričom hlavnú úlohu zohrávali ženy.
Reakcia štátu zahŕňala rozsiahlu bezpečnostnú prítomnosť a taktiku kritizovanú skupinami na ochranu ľudských práv.
Aktivisti obviňujú vládu zo zabitia a násilného zmiznutia tisícov etnických Balúčov podozrivých z podpory povstania. Mnohí z nezvestných sa neskôr ukázali ako mŕtvi, pričom často niesli známky mučenia.
Vláda popiera zodpovednosť za násilné zmiznutia a naznačuje, že väčšina z tých, ktorí sa stratili, sa pravdepodobne pripojila k povstaleckým ozbrojeným skupinám, či už v horách alebo za hranicami v Iráne alebo Afganistane.
Súčasná rebélia
Prebiehajúce povstanie sa časovo zhodovalo s veľkými zmenami v pakistanskej politickej ekonómii.
Plány rozsiahlej ťažby zemného plynu pre hlbokomorské prístavy v Gwadare, ťažba nerastov a spustenie čínsko-pakistanského ekonomického koridoru (CPEC) v hodnote 62 miliárd dolárov premenili Balúčistan na strategické ohnisko.
Pre mnohé skupiny Baloch predstavujú tieto projekty ťažbu bez úžitku, pričom miestne komunity sú marginalizované.
Ozbrojené skupiny ako BLA a Balúčistan Liberation Front definujú svoj boj ako odpor voči vykorisťovaniu v koloniálnom štýle a v snahe o „národné oslobodenie“.
Pakistanská vláda obvinila regionálneho rivala Indiu z podnecovania problémov v provincii podporou separatistov. Tieto tvrdenia sa presadili v roku 2016 zatknutím Kulbhushana Jadhava v Balúčistane. Islamabad povedal, že je indickým spravodajským pracovníkom pracujúcim pre Research and Analysis Wing, indickú externú spravodajskú agentúru.
Pakistan neskôr zverejnil video, na ktorom sa Jadhav priznáva k napomáhaniu útokov, pričom to predstavuje dôkaz vonkajšieho zasahovania. India poprela, že by Jadhav bol špión.
Hľadanie riešení
Rok 2010 bol svedkom vzniku sofistikovanejších balochských ozbrojených skupín, ktoré sa čoraz viac zameriavali na čínskych občanov a projekty.
Útoky zasiahli okrem mnohých ďalších incidentov aj prístav Gwadar, luxusný hotel v meste, čínsky konzulát v Karáčí a čínske kultúrne centrum.
Keďže násilie sa zintenzívnilo, vláda sa tiež viac zamerala na ťažbu nerastného bohatstva Balúčistánu.
Čína prevádzkuje veľkú medenú baňu v Saindaku, zatiaľ čo projekt Reko Diq v západnom Balúčistane, ktorý je považovaný za jedno z najväčších svetových nevyvinutých ložísk medi a zlata, sa pripravuje.
Keďže Balúčistan tvorí 44 percent pakistanskej pevniny, hraničí s Iránom a Afganistanom, Abdul Basit, výskumný pracovník na singapurskej škole medzinárodných štúdií S Rajaratnam, hovorí, že geografia predstavuje väčšiu výzvu ako rebélia.
Terén Balúčistánu je definovaný drsnou, vyprahnutou krajinou pohorí s rozsiahlymi priestormi, ktoré sú len riedko osídlené a tvoria len viac ako 6 percent celkovej populácie krajiny. Hornaté oblasti provincie často využívajú povstalecké skupiny ako útočisko.
„Naozaj dokážete rozmiestniť bezpečnostný aparát v provincii, ktorá je taká veľká ako Balúčistan, a s tak náročným terénom, aby ste zabezpečili úplné odstránenie násilia, najmä keď sa štát odmieta pozrieť na miestne zlomové línie?“ spýtal sa.
Mnohí analytici tvrdia, že Pakistan sa musí odkloniť od vojenských prístupov.
Imtiaz Baloch, výskumník konfliktu v provincii, hovorí, že vzbura bola riešená skôr egom než skutočným úsilím o zabezpečenie mieru.
„Namiesto riešenia základných problémov sa vlády zamerali na formovanie príbehu, hlavne pre divákov mimo provincie. Balúčistan nepotrebuje emocionálne pózy ani optiku, potrebuje pokojný, politický a realistický prístup,“ povedal.
Saher Baloch, berlínsky učenec s rozsiahlymi skúsenosťami v provincii, tvrdí, že politický problém nemožno vyriešiť silou.
Keďže bojovníci poznajú terén lepšie ako bezpečnostné sily, povedala, že na odhalenie zraniteľnosti štátu im stačí zasiahnuť príležitostne.
„Tam, kde štát vládne skôr strachom ako dôverou, vysychá aj spravodajstvo. Ľudia nespolupracujú, informácie netečú, a preto sa neustále narúšajú aj zóny s vysokou bezpečnosťou,“ povedala Al-Džazíre.
Vládni predstavitelia naďalej tvrdia, že odpoveďou je vojenská sila, s názorom, s ktorým Rafiullah Kakar „rozhodne nesúhlasí“.
Kakar, politický analytik špecializujúci sa na Balúčistán a doktorand na univerzite v Cambridge, uviedol, že Pakistan sa spolieha na „donucovacie a militarizované prístupy“, ktoré nepriniesli stabilitu.
„Pakistanský štát potrebuje zásadne zmeniť a prehodnotiť svoj prístup. Východiskom musia byť zmysluplné opatrenia na budovanie dôvery, aby sa vytvorilo prostredie umožňujúce politické zmierenie a dialóg,“ povedal pre Al-Džazíru.
Akýkoľvek seriózny pokus o vyriešenie krízy, dodal, musí uznať jej politickú povahu a zahŕňať kroky, ako je riešenie násilných zmiznutí, zabezpečenie volebne legitímneho zastúpenia a zriadenie „dôveryhodnej komisie pre pravdu a zmierenie“.
„Napokon, štát musí predložiť jasný plán pre štruktúrovaný dialóg a inštitucionálne mechanizmy na riešenie dlhodobých politických, ekonomických a vládnych sťažností v Balúčistane,“ povedal.
