Britská kancelárka Rachel Reevesová v stredu oznámila najnovší rozpočet, v ktorom stanovila rozsiahle zvýšenie daní, ktoré by podľa odhadov malo do roku 2030 získať 26,1 miliardy libier (34,4 miliardy USD).
Rozpočet bol veľmi očakávaný ako moment „urob alebo zlom“ pre vládnucu labouristickú stranu Spojeného kráľovstva, ktorá sa v minulom roku potýkala so slabými prieskumami. Začiatkom tohto roka prieskum verejnej mienky YouGov ukázal, že ak by sa voľby mali konať teraz, k moci by sa dostala krajne pravicová Reformná strana Spojeného kráľovstva, ktorá zastáva tvrdý postoj k imigrácii.
Úrad pre rozpočtovú zodpovednosť krajiny (OBR) v zahanbujúcej situácii zverejnil na svojej webovej stránke dve hodiny pred oznámením svoj hospodársky výhľad ako výsledok rozpočtu – čo zvyčajne až potom nerobí. Reeves túto chybu označil za „hlboké sklamanie“ a „závažnú chybu“.
Reeves uznal, že zvýšenie daní – ktoré sa má zaplatiť z veľkej časti zmrazením existujúcich prahových hodnôt dane z príjmu, čo znamená, že viac ľudí bude platiť vyššie dane, keďže ich príjmy budú stúpať s infláciou – by nepriaznivo ovplyvnilo pracujúcich ľudí. Porušuje to kľúčový sľub labouristov, ktorý dali vo svojom programovom vyhlásení pred minuloročnými všeobecnými voľbami.
„Žiadame všetkých, aby prispeli,“ povedal Reeves v parlamente.
Povedala však, že zvýšenie daní pomôže zaplatiť takmer 22 miliárd libier (28,9 miliardy USD) vo fiškálnej rezerve do piatich rokov. Reeves tiež povedal, že vládne pôžičky budú každý rok klesať. Očakáva sa, že pôžičky v rokoch 2025-26 budú predstavovať 138,3 miliardy libier (183 miliárd USD), o rok neskôr klesnú na 112,1 miliardy libier (148,3 miliardy USD) a do roku 2031 na 67,2 miliardy libier (88,9 miliardy USD).
Zatiaľ čo rozpočtový deficit Spojeného kráľovstva sa na finančný rok 2026/2027 odhaduje na 28,8 miliardy libier, Reeves povedal, že v roku 2028 sa to posunie k prebytku a na rok 2030/2031 predpovedá prebytok 24,6 miliardy libier (32,55 USD).
To bude platiť za sociálne výdavky a znamená to, že „nebude návrat k úsporným opatreniam“, povedal Reeves.
„Povedal som, že sa nevráti úsporné opatrenia, a myslel som to vážne. Tento rozpočet udrží naše investície do našej ekonomiky a našej národnej zdravotnej služby. Povedal som, že znížim životné náklady, a myslel som to vážne. Tento rozpočet zníži infláciu a poskytne okamžitú pomoc rodinám. Povedal som, že znížim dlhy a pôžičky, a myslel som to vážne,“ povedal Reeves.
Tu je päť kľúčových poznatkov z tohto rozpočtu.
1. Labouristi porušili svoj sľub nezvyšovať dane pracujúcim ľuďom
Reevesová v minuloročnom rozpočte zvýšila dane o približne 40 miliárd libier (52,6 miliardy dolárov), čo je najväčší nárast opatrení na zvýšenie príjmov za posledné desaťročia, čo by podľa nej bolo jednorazové opatrenie potrebné na vyrovnanie vládnych financií.
Tentoraz, hoci nezvýšila daň z príjmu ani príspevky do národného poistenia pre pracujúcich, predĺžila zmrazenie príjmových hraníc, pri ktorých sa musí platiť daň.
To znamená, že viac ľudí bude zatiahnutých do vyšších daňových pásiem, pretože ich príjem bude stúpať s infláciou. Tento krok pritiahne do fiškálneho roka 2029-2030 po prvýkrát 780 000 ďalších ľudí, ktorí budú platiť základnú daň z príjmu, spolu s 920 000 ďalšími daňovníkmi s vyššou sadzbou a 4 000 platiteľmi dodatočnej sadzby.
„Táto ‚fiškálna brzda‘ znamená, že státisíce ľudí začnú po prvý raz platiť daň z príjmu a všetci existujúci daňoví poplatníci budú čeliť vyšším záväzkom,“ povedal Irem Guceri, docent ekonómie a verejnej politiky na Oxfordskej univerzite v Blavatnik School of Government.
Predchádzajúca konzervatívna vláda už zmrazila tieto prahové hodnoty do roku 2028. Reeves, ktorý bol v tom čase veľmi kritický k tejto akcii – tvrdil, že poškodzuje pracujúcich ľudí – teraz plánuje predĺžiť ju do roku 2031.
„Viem, že zachovanie týchto prahových hodnôt je rozhodnutie, ktoré ovplyvní pracujúcich ľudí,“ povedala. „Povedal som to minulý rok a teraz nebudem predstierať opak.“
„Môžem potvrdiť, že nebudem zvyšovať národné poistenie, základné, vyššie ani dodatočné sadzby dane z príjmu ani DPH (daň z pridanej hodnoty),“ dodala kancelárka.
Reevesová uviedla, že sa zameria aj na bohatších ľudí prostredníctvom „daňovej dane“ na tých, ktorí vlastnia majetok v hodnote viac ako 2 milióny libier (2,65 milióna dolárov) a znižuje množstvo daňových úľav, ktoré môžu niektorí ľudia s vyššími zárobkami získať na penzijných príspevkoch. Oznámila tiež zvýšenie daňových sadzieb o 2 percentuálne body z príjmov z prenájmu, dividend a kapitálových výnosov.
Nigel Green, výkonný riaditeľ finančnej poradenskej firmy DeVere, uviedol, že tieto kroky budú mať širší „vplyv na správanie“. „Ľudia robia dlhodobé rozhodnutia o tom, kde budú pracovať, kde budujú bohatstvo a kde pôjdu do dôchodku,“ povedal.
„Keď sa pravidlá týkajúce sa dôchodkov prudko sprísnia, podkope to dôveru v širší systém. Bohatstvo sa pohybuje tam, kde vlády vykazujú stabilitu počas desaťročí, nie náhle ťažby,“ dodal.
Po oznámení Kemi Badenoch, líder opozičnej Konzervatívnej strany, opísal rozhodnutie Reevesa zvýšiť dane, napriek tomu, že sľúbil, že už tak neurobí, ako „úplné poníženie“.
2. Práca bude míňať peniaze na sociálne zabezpečenie
Jedným z veľmi očakávaných oznámení o rozpočte bolo zrušenie stropu dávok pre dve deti od apríla 2026. V súčasnosti si rodičia môžu uplatniť špeciálne daňové úľavy v hodnote približne 3 455 libier (4 571 dolárov) na dieťa na svoje prvé dve deti. Strop zaviedla predchádzajúca konzervatívna vláda. Reeves povedal, že to pozdvihne tisíce detí z chudoby.
„Odstránenie limitu na dve deti v prídavkoch na deti pravdepodobne poskytne významnú podporu rodinám, ktoré v súčasnosti žijú v chudobe,“ povedal Guceri.
Experti uviedli, že tento krok by veľmi oslovil backbencherov Labouristickej strany. „Strop pre dve deti je medzi rebelantskými labouristickými poslancami široko opovrhovaný ako hlavný prispievateľ k detskej chudobe,“ povedal Colm Murphy, docent britskej politiky na Queen Mary University v Londýne. „Zrušenie bolo pre Reevesa rozhodujúce, aby mal akúkoľvek šancu na politické prežitie.“
Gregory Thwaites, riaditeľ výskumu v Resolution Foundation (RF), britskom think-tanku, ktorý sa zameriava na zlepšenie životnej úrovne, tiež uviedol, že tento krok je pozitívnym krokom k zníženiu detskej chudoby v Spojenom kráľovstve.
„To je niečo, čo vedieme za RF už nejaký čas a veľmi nás to teší. A potom sú tu aj nejaké vítané reformy v daňovom systéme. Takže napríklad účtovať ľuďom, ktorí vlastnia veľmi drahé nehnuteľnosti, trochu viac peňazí, to je tiež veľmi vítané,“ povedal Thwaites pre Al Jazeera.
„V konečnom dôsledku by sa rozpočtová zodpovednosť nemala vnímať len z hľadiska fiškálnej rovnováhy, ale aj opatrení širšieho blahobytu,“ povedal profesor Jasper Kenter, profesor výskumu na Aberystwyth Business School. „Zrušenie stropu pre dve deti je v tomto ohľade dôležité.“
Generálny tajomník odborov GMB Gary Smith privítal Reevesovo rozhodnutie zdaniť bohatstvo a zvýšiť sociálne výdavky, pričom tento rozpočet nazval „posledným klincom do rakvy neúspešného projektu úsporných opatrení konzervatívcov“.
„Kľúčové verejné služby, základná národná infraštruktúra a komunity v Spojenom kráľovstve utrpeli hlboké rany, pretože toryovia urobili nesprávne ekonomické rozhodnutia – nikdy sa nesmieme vrátiť do týchto temných dní,“ uvádza sa vo vyhlásení Smitha.
„Výzvou pre labouristov je zvládnuť úlohu prestavby našej ekonomiky a krajiny, uzamknúť nevyhnutné investície na vytvorenie rastu a začať ľuďom prinášať trochu nádeje,“ dodáva sa vo vyhlásení.
3. Nenávidená „doložka o znásilnení“ Spojeného kráľovstva bude zrušená
Reevesová povedala, že zruší takzvanú „klauzulu o znásilnení“, ktorá oslobodzuje ženy od politiky horenia dvoch detí, ak dokážu, že ich dieťa bolo počaté nekonsenzuálne.
Požiadavku na výnimku opísala ako „hanebnú, grotesknú, dehumanizujúcu, krutú“.
„Som hrdá na to, že som prvou britskou kancelárkou,“ povedala Reevesová v parlamente. „Zodpovednosť, ktorá s tým súvisí, beriem vážne. Už viac nebudem tolerovať grotesknú nedôstojnosť voči ženám v klauzule o znásilnení.“
4. Predpoveď pomalšieho ekonomického rastu, ako sa očakávalo
V reakcii na rozpočet OBR zlepšila svoju prognózu rastu ekonomiky na tento rok z 1 percenta na 1,5 percenta.
Na nasledujúce štyri roky však znížila ekonomický rast. Rast HDP v roku 2026 sa teraz očakáva na úrovni 1,4 percenta (pokles z 1,9 percenta), zatiaľ čo OBR znížila svoju prognózu na každý rok 2027, 2028 a 2029 na 1,5 percenta (pokles z približne 1,8 percenta).
Veľká časť zníženia ratingu pramení z nižších očakávaní rastu produktivity. Reeves však trval na tom, že pomalý výhľad bol dedičstvom predchádzajúcej konzervatívnej vlády.
Reeves tiež oznámil zmrazenie poplatkov za palivo a železničné cestovné, ako aj podporu účtov za energiu, čo spôsobilo, že OBR reviduje infláciu na budúci rok o 0,4 percentuálneho bodu, povedal Guceri. OBR však upravila svoju prognózu na tento rok na 3,5 percenta, „odrážajúc silnejší rast reálnych miezd a pretrvávajúce tlaky na ceny potravín“, dodala.
5. Libra a finančné trhy reagovali pozitívne
Sterling vzrástol o 0,3 percenta voči doláru na 1,3213 dolára tesne pred oznámením o rozpočte, než sa na jeho konci ustálil zhruba tam, kde začal.
Londýnsky blue-chip index FTSE a index FTSE 250 vzrástli v dôsledku rozpočtu o približne 0,6 percenta.
„Zatiaľ trhy vykazovali malú reakciu na rozpočet – niečo, čo bude kancelárka považovať za úspech,“ povedal Guceri.
