Taipei, Taiwan – Očakáva sa, že čínsky prezident Si Ťin-pching bude hľadať ústupky v súvislosti s Taiwanskými a americkými tarifami, keď sa stretne s prezidentom Spojených štátov Donaldom Trumpom na vrcholnom summite, ktorý sa koná v tieni vojny proti Iránu.
Trump pricestuje do Číny v stredu večer na trojdňovú návštevu, ktorá bude znamenať prvú cestu amerického lídra do krajiny od roku 2017, keď Trump navštívil v prvých dňoch svojho prvého funkčného obdobia.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Na rozdiel od Trumpa, ktorý je známy svojou ortuťovou politikou, je Si Ťin-pching všeobecne považovaný za predvídateľné, pokiaľ ide o jeho ciele pre summit, najmä pokiaľ ide o dlhodobé „kľúčové záujmy“ Pekingu súvisiace s národnou bezpečnosťou a územnou integritou.
Na vrchole tohto zoznamu je Taiwan.
Zatiaľ čo taiwanská vláda sa považuje za hlavu de facto suverénneho štátu, Peking vníma ostrov ako neodcudziteľnú súčasť svojho územia.
USA formálne prerušili vzťahy s Taiwanom – známym aj ako Čínska republika – pred desiatkami rokov, ale podľa zákona o vzťahoch s Taiwanom z roku 1979 sa zaviazali pomáhať pri obrane samosprávnej demokracie.
Washington podľa zákona poskytol Taiwanu miliardy dolárov v zbraniach a pokračoval v spolupráci v oblastiach ako vojenský výcvik a zdieľanie spravodajských informácií, ktoré Peking považuje za zasahovanie do svojich vnútorných záležitostí.
Americká vláda oficiálne uznáva, že Čína považuje Taiwan za súčasť svojho územia, no nevyjadruje sa k tomu, či s tým súhlasí.
Washington tiež zámerne mlží, či by zasiahol na obranu Taiwanu, ak by sa ho Čína pokúsila anektovať silou.
V telefonáte s americkým ministrom zahraničných vecí Marcom Rubiom minulý mesiac čínsky minister zahraničných vecí Wang Yi jasne uviedol, že na summite bude prednesená otázka Taiwanu, pričom túto otázku označil za „najväčšie riziko vo vzťahu medzi Čínou a USA“, podľa čínskeho čítania výzvy.
Čínske veľvyslanectvo vo Washingtone, DC, zopakovalo túto správu po utorkovom odchode Trumpa na summit a označilo Taiwan za prvú zo „štyroch červených línií“, ktorá „nesmie byť spochybňovaná“.
Zatiaľ čo analytici tvrdia, že je nepravdepodobné, že USA zmenia svoj postoj k Taiwanu kvôli čínskemu tlaku, Trump tento týždeň povedal, že program summitu bude zahŕňať predaj amerických zbraní na tento ostrov, čo vyvolalo otázky o budúcnosti pozastaveného obchodu so zbraňami v hodnote niekoľkých miliárd dolárov.
Americký Kongres začiatkom tohto roka schválil zbrojný balík údajne v hodnote 14 miliárd dolárov, ale predaj si ešte vyžaduje konečný súhlas Trumpa.
Si Ťin-pching využije svoje stretnutia s Trumpom na „ovplyvnenie a potenciálne presvedčenie Trumpa, aby súhlasil so znížením, ak nie úplným pozastavením, predajom na Taiwan,“ povedal pre Al Jazeera William Yang, analytik Crisis Group so sídlom v Taipei.
Ak by Trump urobil ústupky pri predaji zbraní Taiwanu, porušil by dlhodobú politiku proti konzultáciám s Pekingom, ktorá sa datuje od bývalého amerického prezidenta Ronalda Reagana.
Zrušenie alebo oslabenie dohody by bolo vážnou ranou pre taiwanského prezidenta Williama Lai Ching-teho, ktorý je uzavretý v intenzívnom boji s opozíciou o výdavky na obranu, povedal Yang.
„Dúfajú, že najskôr ovplyvnia Trumpovo rozhodnutie v tejto veci a potenciálne vytvoria situáciu, v ktorej bude pre (Laiovu) vládu oveľa ťažšie žiadať v budúcnosti špeciálne výdavky na obranu,“ povedal Yang.
Obnovenie americko-čínskeho rámca
Si Ťin-pching tiež túži po vyhladení vzťahov medzi USA a Čínou po búrlivých 18 mesiacoch, keď Trump podľa analytikov spustil druhú obchodnú vojnu s druhou najväčšou ekonomikou sveta.
Táto patová situácia bola svedkom toho, že každá strana zaviedla eskalujúce clá za prsia – nakrátko poslali clá výrazne nad 100 percent – a ďalšie represívne opatrenia, ako napríklad kontroly vývozu, predtým, ako Washington a Peking v máji prestali.
Počas svojho posledného stretnutia v Južnej Kórei v októbri sa Xi a Trump dohodli na ročnom odklade ich obchodnej vojny, pričom ponechajú niektoré obchodné opatrenia vrátane určitých ciel a kontrol vývozu.
Za posledný mesiac USA zaviedli niekoľko kôl nových sankcií zameraných na čínske firmy vrátane rafinérií obvinených z nákupu iránskej ropy a spoločností obvinených z pomoci Teheránu pri získavaní materiálov na výrobu bezpilotných lietadiel a rakiet.
Začiatkom tohto mesiaca Peking vydal „zákazný príkaz“, ktorým nariadil firmám, aby ignorovali americké sankcie voči svojim ropným rafinériám.
„Peking chce predvídateľnosť a istotu počas zvyšku Trumpovho funkčného obdobia do januára 2029, pretože Peking musí byť schopný plánovať svoje vlastné ekonomické politiky,“ povedal pre Al Jazeera Feng Chucheng, zakladajúci partner poradenskej spoločnosti Hutong Research so sídlom v Pekingu.
Tieto politické úvahy zahŕňajú pochopenie úrovní ciel, ktoré budú USA uplatňovať na Čínu a jej obchodných partnerov, povedal Feng.
Wang Wen, dekan školy pre globálne vedenie na Renminskej univerzite v Pekingu, povedal, že Čína sa chce vrátiť ku vzťahu založenému na „mierovom spolužití, vzájomnom rešpekte a obojstranne výhodnej spolupráci“.
„Dúfame, že toto stretnutie privedie americkú politiku voči Číne späť k týmto trom princípom,“ povedal Wang pre Al Jazeera.
V stávke je to vysoké pre Peking, kde sa Trumpov pohľad posunul z „predvídateľného transakčného náprotivku“ na „akčnejšieho a ťažšie zdržanlivého protivníka,“ povedal pre Al Jazeera Hung Pu-Chao, zástupca výkonného riaditeľa Centra pre výskum pevninskej Číny a regionálneho rozvoja na Taiwanskej univerzite v Tunghaji.
Obnovenie stabilných vzťahov medzi USA a Čínou je jedným zo spôsobov, ako zmierniť tieto riziká, povedal Hung.
Skôr ako zabezpečiť ústupky, povedal Hung, prioritou Číny je „snaha upraviť súčasnú strategickú pozíciu a tempo rokovaní, ktoré sú pre ňu nepriaznivé, a vrátiť americko-čínske interakcie späť do rámca, ktorý môže lepšie kontrolovať“.
Na summite Si Ťin-pching pravdepodobne súhlasí so zvýšením nákupov amerického poľnohospodárskeho exportu a plánov Boeingu, povedal Feng, a mohol by tiež podporiť Trumpov plán na vytvorenie „obchodnej rady“ a „investičnej rady“, ktoré by dohliadali na ekonomické vzťahy medzi USA a Čínou.
Je však nepravdepodobné, že by Čína urobila kompromisy v oblasti vzácnych území – sektora, ktorému dominuje – pokiaľ USA neurobia zásadné politické ústupky, povedal Feng.
Výzva na dialóg o vojne proti Iránu
Americko-izraelská vojna proti Iránu sa bude na summite vynárať vo veľkom.
Hoci Čína nie je hlavným hráčom konfliktu, zasiahla ju ekonomický dôsledok vojny a uzavretie Hormuzského prielivu, cez ktorý zvyčajne prechádza pätina svetových zásob ropy a zemného plynu.
Peking od začiatku konfliktu vyzval na rokovania a komplexné prímerie, čo je odkaz, ktorý Xi pravdepodobne zopakuje pri rozhovoroch s Trumpom, tvrdí Jodie Wen, postdoktorandka z Centra pre medzinárodnú bezpečnosť a stratégiu na univerzite Tsinghua v Pekingu.
„Xi bude o tejto otázke hovoriť s Donaldom Trumpom a povie, že všetci vieme, že vojna má obrovský vplyv na svet, na ázijské krajiny a USA, takže musíme viesť dialóg,“ povedal Wen pre Al-Džazíru.
Trump v utorok povedal, že nepotrebuje „pomoc“ Číny pri riešení vojny, hoci Biely dom tlačil na Peking, aby sa pri opätovnom otvorení prielivu oprel o Irán.
Xi a jeho najvyšší diplomat Wang sa od začiatku vojny stretli s viac ako tuctom globálnych lídrov a vysokopostavených predstaviteľov, ktorí zohrali úlohu sprostredkovateľa v zákulisí.
Čína má s Iránom „komplexné strategické partnerstvo“ od roku 2016 a nakupuje viac ako 80 percent jeho ropy.
Wen, postdoktorand na Tsinghua University, povedal Xi je nepravdepodobné, že bude súhlasiť s akoukoľvek účasťou okrem úlohy sprostredkovateľa, čo opísala ako v súlade s dlhodobým prístupom Číny ku globálnym záležitostiam.
„Princíp čínskej zahraničnej politiky je nezasahovanie,“ povedala. „Toto je naša zásada.“
