Prebiehajúca volebná vojna, ktorú spustili Spojené štáty a Izrael proti Iránu, rozbila geopolitický status quo v našom regióne. Keď sa Washington ocitá zapletený v ďalšej bažine na Blízkom východe, správy naznačujú, že administratíva amerického prezidenta Donalda Trumpa čoraz viac potrebuje politickú prekážku.
Prímorské štáty Hormuz majú vzácnu kolektívnu príležitosť poskytnúť americkému prezidentovi stratégiu odchodu. Prevzatím iniciatívy na vytvorenie novej, lokálne riadenej bezpečnostnej architektúry pre Hormuzský prieliv môžu naše národy ďalej zvýšiť svoj strategický význam v regionálnej geopolitike a globálnej ekonomike. Alternatívou k tomuto obojstranne výhodnému scenáru je dlhotrvajúci konflikt, ktorý by zabezpečil, že Teherán nakoniec jednostranne zavedie nový regionálny poriadok.
V snahe o vyváženie svojich pozícií sa štáty Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive (GCC) zdajú byť uväznené medzi dvoma zlými možnosťami. Konfrontácia Trumpa, najmä uprostred vojny, by nepochybne priniesla značné náklady a nepredvídateľné reakcie čoraz nepredvídateľnejšieho vodcu.
Zároveň ich neschopnosť vyhnúť sa tomu, aby ich Irán vnímal ako prinajmenšom pasívnych účastníkov agresie proti krajine, z nich robí legitímne ciele v rámci jeho čoraz asertívnejšej vojenskej doktríny, ktorá sa snaží v dohľadnej dobe zabrániť opakovaniu takýchto vojen.
Táto realita však tiež ukazuje limity bezpečnostného patronátu Spojených štátov. Tieto limity – najmä počas toho, čo sa javí ako historicky bezpodmienečné spojenectvo s Izraelom, v ktorom izraelské záujmy čoraz viac prevažujú nad americkými záujmami v regióne – naznačujú, že status quo je neudržateľný.
Nový poriadok nevyhnutne nahradí ten existujúci, pretože podmienky pre všetky regionálne štáty sa budú ďalej zhoršovať, ak bude konflikt naďalej eskalovať. Už neexistuje žiadny scenár, v ktorom by Irán zostal cieľom, kým GCC pokračuje ako zvyčajne, ako tomu bolo počas 12-dňovej vojny v júni 2025.
Schopnosť Iránu udusiť tok námornej dopravy pomocou bezpilotných lietadiel v hodnote 20 000 dolárov, ktoré možno vyrobiť pod zemou a vypustiť odkiaľkoľvek v krajine, naznačuje, že má obrovský vplyv. Iránski predstavitelia jasne uviedli, že sa teraz použije na vytvorenie nového príkazu pre Hormuz.
Vzťahy medzi Iránom a štátmi GCC zaznamenali vzostupy a pády od islamskej revolúcie v roku 1979. Tento vzťah bol dlhý čas definovaný nepriateľstvom, kým v posledných rokoch neprešiel radikálnou pozitívnou transformáciou.
Iránske útoky proti vojenskej a hospodárskej infraštruktúre v štátoch GCC spolu s nedávnym vyhostením iránskych diplomatov z niektorých hlavných miest GCC nepochybne predstavujú vážnu prekážku a regresiu do minulosti.
Táto kríza však tiež ukázala, že bezpečnosť je kolektívnym dobrom; súčasná vojna dokazuje, ako neistota jedného štátu spôsobuje, že všetky štáty v regióne sú neisté. Bezpečnostná architektúra postavená na úkor suseda už nie je životaschopná. Irán už začal s likvidáciou bývalej objednávky, no nová objednávka nemusí byť vo svojom dizajne výlučne iránska.
Na ceste vpred sa môžeme pozrieť na úspešné historické skúsenosti Európy pri dosahovaní regionálneho poriadku. Od Viedenského kongresu, ktorý stabilizoval Európu po Napoleonových útočných vojnách, až po postupnú hospodársku, politickú a bezpečnostnú integráciu, ktorá nasledovala po druhej svetovej vojne, tieto míľniky by nemali slúžiť ako šablóny, ale ako zdroje inšpirácie pre náš región.
Hormuzský prieliv trpí právnou anomáliou, pretože zostáva jednou z mála kritických námorných tepien svojho druhu, ktorej chýba špecializovaná medzinárodná regulačná zmluva. Na rozdiel od Turkiye, ktorého suverénna kontrola a regionálna stabilita sú čiastočne zakotvené v Dohovore z Montreux upravujúcom Bospor a Dardanely, Hormuz funguje bez kodifikovaného námorného rámca, vďaka čomu je počas histórie jedinečne zraniteľný voči superveľmocným uloženiam. Súčasnú vojnu tak možno do istej miery chápať ako produkt tohto neregulovaného prostredia.
Zvolanie „Kongresu pre Hormuz“ by mohlo pomôcť regionálnym štátom kolektívne navrhnúť bezpečnostnú architektúru, vyplniť toto právne vákuum a zabezpečiť stabilitu nielen nášho vlastného regiónu, ale aj globálnej ekonomiky.
Konečným cieľom takejto platformy by mala byť kodifikácia zmluvy, ktorá formalizuje štatút prielivu a poskytuje právnu istotu, ktorá v súčasnosti neexistuje, a zároveň pozdvihne strategickú váhu regionálnych štátov v globálnej ekonomike tým, že zabezpečí, aby správa Hormuzu zostala lokálnou výsadou.
Z krátkodobého hľadiska môže tento rámec slúžiť na opätovné otvorenie prielivu a poskytnúť Trumpovi cestu von z bažiny tvrdením, že jeho regionálni spojenci pomohli k jeho opätovnému otvoreniu. Z dlhodobého hľadiska by tento rámec chránil krajiny GCC pred patrónom ochotným obetovať medzinárodné právo a regionálnu stabilitu v prospech svojho hlavného spojenca, Izraela, spojenca, ktorého nikto z nás nikdy nebude môcť nahradiť ani s ním súťažiť.
Budúcnosť Hormuzu patrí do rúk jeho obyvateľov, nie superveľmocí, ktoré ho využili a momentálne destabilizujú, aby presadzovali svoje, prípadne izraelské záujmy.
Zatiaľ čo multilaterálna platforma a formálna zmluva predstavujú ideálnu cestu k dlhodobej stabilite, je nevyhnutné uznať, že súčasná existenčná vojna spustená proti Iránu – konflikt uľahčený regionálnym status quo – spôsobila, že vznik nového poriadku je pre Teherán nevyhnutnosťou, o ktorej nemožno vyjednávať.
Ak sa štáty GCC rozhodnú uprednostniť požiadavky svojich západných spojencov pred regionálnou integráciou – čo pravdepodobne tiež predĺži konflikt a spôsobí náklady všetkým stranám – Irán nepochybne pristúpi k jednostrannému vytváraniu tohto nového poriadku.
V takomto scenári by výsledný rámec bol tiež vnúteným poriadkom, ktorý sa zrodil skôr zo strategickej nevyhnutnosti a prežitia než z konsenzu. Za týchto podmienok by sa spoločný základ pre spoločný mier, regionálnu stabilitu a kolektívnu prosperitu výrazne zmenšil. Bola by to stratená príležitosť.
Štáty GCC sa teraz musia rozhodnúť, či chcú byť architektmi tejto novej regionálnej éry, alebo pasívnymi pozorovateľmi.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčný postoj Al-Džazíry.
