Vypočujte si tento článok1 min
info
Najvyšší súd Spojených štátov amerických zrušil rozsiahle clá amerického prezidenta Donalda Trumpa, ktoré presadzoval podľa zákona určeného na použitie v národných núdzových situáciách, čím zamietol jedno z jeho najspornejších tvrdení o jeho autorite v rozhodnutí s významnými dôsledkami pre globálnu ekonomiku.
Piatkové rozhodnutie prichádza po tom, čo Trump využil clá – dane na dovážaný tovar – ako kľúčový nástroj hospodárskej a zahraničnej politiky.
Boli ústredným bodom globálnej obchodnej vojny, ktorú Trump začal po tom, ako začal svoje druhé prezidentské obdobie, a ktorá si odcudzila obchodných partnerov, ovplyvnila finančné trhy a spôsobila globálnu ekonomickú neistotu.
Sudcovia v rozhodnutí 6:3, ktorého autorom je konzervatívny hlavný sudca John Roberts, potvrdili rozhodnutie nižšieho súdu, že republikánsky prezident použil tento zákon z roku 1977 nad rámec svojich právomocí.
Roberts s odvolaním sa na predchádzajúce rozhodnutie Najvyššieho súdu napísal, že „prezident musí ‚poukázať na jasné oprávnenie Kongresu‘, aby odôvodnil svoje mimoriadne tvrdenie o právomoci uvaliť clá,“ dodal: „Nemôže.
Najvyšší súd dospel k záveru v právnej námietke podnikov postihnutých clami a 12 štátov USA, z ktorých väčšina je pod vládou demokratov, proti bezprecedentnému použitiu tohto zákona Trumpom na jednostranné uloženie dovozných daní.
Je to prvá hlavná časť Trumpovej širokej agendy, ktorá sa dostala priamo pred najvyšší súd krajiny, ktorý pomohol formovať vymenovaním troch konzervatívnych právnikov vo svojom prvom funkčnom období.
Väčšina zistila, že ústava „veľmi jasne“ dáva Kongresu právomoc ukladať dane, ktoré zahŕňajú clá. „Framers nezverili žiadnu časť daňovej moci výkonnej zložke,“ napísal hlavný sudca John Roberts.
Sudcovia Samuel Alito, Clarence Thomas a Brett Kavanaugh nesúhlasili.
„Clá, o ktorých tu ide, môžu, ale nemusia byť múdrou politikou. Ale ako vec textu, histórie a precedensu sú jednoznačne zákonné,“ napísal Kavanaugh v disente.
Väčšina neriešila, či spoločnosti môžu dostať refundáciu za miliardy, ktoré kolektívne zaplatili na tarifách. Mnoho spoločností, vrátane veľkokapacitného skladového reťazca Costco, sa už postavilo pred súd na vrátenie peňazí a Kavanaugh poznamenal, že tento proces by mohol byť komplikovaný.
„Súd dnes nehovorí nič o tom, či, a ak áno, ako by mala vláda postupovať pri vrátení miliárd dolárov, ktoré vybrala od dovozcov. Ale tento proces bude pravdepodobne ‚neporiadok‘, ako bolo potvrdené pri ústnej diskusii,“ napísal.
Dodatočné tarify
Predpokladalo sa, že Trumpove clá vygenerujú v priebehu nasledujúceho desaťročia bilióny dolárov v príjmoch pre USA, ktoré majú najväčšiu svetovú ekonomiku.
Trumpova administratíva neposkytla údaje o vyberaní ciel od 14. decembra. Ekonómovia Penn-Wharton Budget Model však v piatok odhadli, že suma vybratá v rámci Trumpových ciel na základe zákona o medzinárodných núdzových ekonomických silách predstavuje viac ako 175 miliárd dolárov. A táto suma bude pravdepodobne musieť byť vrátená rozhodnutím najvyššieho súdu proti tarifám založeným na IEEPA.
Ústava USA udeľuje Kongresu, nie prezidentovi, právomoc vydávať dane a clá. Trump sa však namiesto toho obrátil na štatutárny orgán s výzvou IEEPA, aby uvalila clá na takmer každého obchodného partnera USA bez súhlasu Kongresu, prvého prezidenta, ktorý to použil.
Trump zaviedol niektoré dodatočné clá podľa iných zákonov, o ktoré v tomto prípade nejde. Na základe vládnych údajov od októbra do polovice decembra tieto predstavujú asi tretinu príjmov z ciel uvalených Trumpom.
Trump označil clá za životne dôležité pre ekonomickú bezpečnosť USA a predpovedal, že krajina by bola bez nich bezbranná a v troskách. Trump v novembri novinárom povedal, že bez jeho ciel „by sa nám zvyšok sveta smial, pretože clá proti nám používali už roky a využívali nás“. Trump povedal, že USA zneužívali iné krajiny vrátane Číny, ktorá je druhou najväčšou ekonomikou.
Po tom, čo Najvyšší súd v novembri vypočul argumenty v prípade, Trump povedal, že zváži alternatívy, ak by rozhodol v neprospech ciel, pričom novinárom povedal, že „budeme musieť vypracovať plán „dvojky“.
Minister financií Scott Bessent a ďalší predstavitelia administratívy uviedli, že USA sa odvolajú na iné právne zdôvodnenia, aby zachovali čo najviac Trumpových ciel.
Okrem iného medzi ne patrí zákonné ustanovenie, ktoré povoľuje clá na dovážaný tovar, ktorý ohrozuje národnú bezpečnosť USA, a ďalšie ustanovenie, ktoré umožňuje odvetné opatrenia vrátane ciel proti obchodným partnerom, o ktorých Úrad obchodného zástupcu USA rozhodne, že použili nekalé obchodné praktiky voči americkým vývozcom.
Žiadna z týchto alternatív neponúkla flexibilitu a dynamiku tupej sily, ktorú IEEPA poskytla Trumpovi, a nemusí byť schopná včas replikovať celý rozsah jeho taríf.
