Pred viac ako 50 rokmi, v lete 1971, americký prezident Richard Nixon vyhlásil zneužívanie drog za „verejného nepriateľa číslo jeden“ a oznámil, čo sa čoskoro stane známym ako „vojna proti drogám“.
Politika sľubovala očistenie ulíc po celých Spojených štátoch od narkotík, rozloženie sietí obchodníkov a zabezpečenie bezpečnejšieho prostredia pre Američanov.
Odporúčané príbehy
zoznam 3 položiekkoniec zoznamu
Namiesto toho desaťročia trestnej polície a militarizovaných zásahov spôsobili v USA rekordné úmrtia z predávkovania, jednu z najvyšších mier uväznení na svete a podľa odhadov Centra pre americký pokrok minuli viac ako 1 bilión dolárov s malým merateľným vplyvom na dostupnosť alebo dopyt po drogách.
V USA vojna proti drogám pomohla pretvoriť policajnú a trestnú justíciu a neúmerne zahnala černošské komunity do väzníc. V zahraničí to podnietilo paralelný konflikt v Latinskej Amerike, kde operácie podporované USA prehĺbili cykly korupcie a organizovaného zločinu.
Úmrtia z predávkovania spôsobené fentanylom dnes dosiahli historické maximá a mnohé štáty pristúpili k legalizácii kanabisu.
Teraz, keď sa zdá, že administratíva Donalda Trumpa je pripravená na vojenskú akciu proti Venezuele kvôli obvineniam, že juhoamerická národná vláda ženie obchodovanie s narkotikami do USA – tvrdenia, ktoré Washington nepodložil dôkazmi –, tu je pohľad na to, ako začala vojna proti drogám a jej účinky v USA a v regióne.
Ako to začalo a kde je teraz?
Nixon začal vojnu proti drogám v turbulentnom politickom momente v USA. Koniec 60. rokov priniesol rastúce užívanie heroínu medzi vojakmi vracajúcimi sa z Vietnamu, rastúce užívanie drog medzi mládežou a roky protestov a rastúce protivojnové nálady.
Nixonova administratíva položila základy represívneho systému vrátane nových federálnych agentúr, prísnejších trestov a rétoriky, ktorá užívanie drog označila za hrozbu pre národnú stabilitu.
Politickú logiku tohto kroku neskôr odhalil John Ehrlichman, Nixonov poradca, ktorý v roku 2016 reportérovi povedal, že administratíva videla dvoch hlavných „nepriateľov“ – protivojnovú ľavicu a čiernych Američanov. Keďže vláda nemohla kriminalizovať disent alebo rasu, namiesto toho spájala „hippies“ s marihuanou a černošské komunity s heroínom a potom oboje tvrdo kriminalizovala.
Cieľom bolo podľa neho narušiť a zdiskreditovať tieto komunity nájazdmi na domy, zatýkaním vodcov a hanobením v správach.
„Vedeli sme, že o drogách klameme? Samozrejme, že sme klamali,“ povedal.
Kampaň sa dramaticky zintenzívnila v 80. rokoch za prezidenta Ronalda Reagana. Zákon o komplexnej kontrole kriminality z roku 1984 sprísnil tresty za prechovávanie marihuany.
Protidrogový zákon z roku 1986 zaviedol minimálne tresty, ale zaviedol aj tresty, ktoré v konečnom dôsledku viedli k veľkým rasovým rozdielom v sadzbách odňatia slobody. Zákon potrestal tých, ktorí našli 5 g cracku, minimálne päťročným pobytom za mrežami. Tí, ktorí našli 500 g oveľa drahšieho práškového kokaínu, tiež čelili rovnakému minimálnemu trestu.
Po prijatí zákona sa miera uväznenia čiernych Američanov päťnásobne zvýšila – z 50 na 100 000 na 250 zo 100 000.
Počas 90. a 21. storočia po sebe nasledujúce administratívy podporovali tieto prístupy. Návrh zákona Billa Clintona z roku 1994 o trestnom čine rozšíril federálne financovanie väzníc, viedol k agresívnejšej práci polície a zaviedol kontroverzný prístup „troch úderov“: povinný doživotný trest za odsúdenie za tretí násilný zločin.
Za Bushovej a Obamovej administratívy sa toho veľa nezmenilo.
Až v roku 2010 sa rozhovory o užívaní drog začali meniť, najmä keď sa rozšírila legalizácia kanabisu a opiátová kríza – poháňaná liekmi proti bolesti na predpis – ukázala, že trest nemôže obmedziť závislosť.
Teraz Trump, zatiaľ čo zachováva mnohé z domácich politík, ktoré boli zavedené za posledné polstoročie, obrátil svoju pozornosť aj na rozšírené susedstvo Ameriky. V posledných týždňoch Trump povolil americké vojenské útoky na desiatky lodí v Karibiku blízko venezuelských vôd, pričom eskaláciu označil za obnovený zásah proti „obchodovaniu s narkotikami“, aj keď kritici tvrdia, že tento krok je zámienkou na presadenie zmeny režimu a zosadenie venezuelského prezidenta Nicolasa Madura.
USA zatiaľ nepredložili žiadne verejné dôkazy na podporu svojich tvrdení, že lode, ktoré ich armáda bombardovala, prevážali narkotiká alebo že smerovali na ich územie.
Hromadné väznenie a zatýkanie
Od polovice 70. rokov 20. storočia sa drogová kriminalizácia stala hlavnou hnacou silou masového uväznenia v USA.
V čase najväčšieho rozmachu polícia zadržala 1,6 milióna drog ročne, najmä za prechovávanie. Podľa federálnych údajov tieto zatknutia pomohli zvýšiť počet väzňov v USA z približne 300 000 na začiatku 70. rokov na viac ako dva milióny o štyri desaťročia neskôr.
Najviac boli zasiahnuté černošské komunity. Napriek tomu, že užívanie drog prevláda medzi rôznymi rasovými skupinami, u čiernych Američanov je už dlho oveľa pravdepodobnejšie, že budú zatknutí. Podľa The Sentencing Project sú černosi zodpovední za viac ako jedno zo štyroch zatknutí za drogy v USA, hoci tvoria menej ako 15 percent národnej populácie.
Od roku 2010 mali 3,7-krát vyššiu pravdepodobnosť, že budú zatknutí za prechovávanie marihuany ako belosi.
Podľa výskumu Centra pre aplikovanú etiku Markkula University v Santa Clare zohrali hlavnú úlohu v tejto rasovej nerovnováhe v sadzbách trestov zákon proti zneužívaniu drog z roku 1986 a rozdiely v trestoch, ktoré zaviedol medzi osobami potrestanými za prechovávanie cracku a práškového kokaínu.
Keďže crack bol lacnejší a dostupnejší v chudobnejších, prevažne černošských štvrtiach, oveľa viac černochov bolo uväznených ako bohatších bielych užívateľov práškového kokaínu.
Medzitým jeden z hlavných argumentov v pozadí zamerania sa na drogy – že by to tiež znížilo celkovú mieru kriminality – stroskotal. Po prijatí Reaganovho trestného zákona z roku 1984 sa počet vrážd v USA skutočne zvýšil a naďalej stúpal až do roku 1991.
V rovnakom čase USA naďalej zlyhali pri liečbe závislosti ako problému verejného zdravia. S rastúcim presadzovaním zaostávali investície do liečby a duševného zdravia. Namiesto znižovania spotreby pomohlo životné prostredie priviesť ľudí k iným formám spotreby.
Tento dôraz na trestanie držby ako spôsob, ako obmedziť zločiny súvisiace s narkotikami, sa nezmenil. V roku 2020 polícia zatkla v súvislosti s drogami viac ako 1,1 milióna, väčšinou za prechovávanie. Iniciatíva pre väzenskú politiku odhaduje, že v súčasnosti je na celoštátnej úrovni za drogové obvinenia uväznených približne 360 000 ľudí, pričom ďalšie státisíce sú podmienečne alebo podmienečne prepustené za trestné činy súvisiace s drogami.
Nepomohlo to. Podľa Národného inštitútu pre zneužívanie drog dnes USA čelia najsmrteľnejšej drogovej kríze v histórii s viac ako 100 000 úmrtiami na predávkovanie, ktoré sú z veľkej časti spôsobené syntetickými opioidmi, ako je fentanyl. Predávkovanie je teraz hlavnou príčinou smrti Američanov vo veku 18 až 44 rokov.
Ako sa „vojna proti drogám“ preliala do Latinskej Ameriky
Vojna proti drogám sa neobmedzovala len na USA a ich hranice. V osemdesiatych rokoch Washington financoval a školil armády a policajné sily v celej Latinskej Amerike, aby bojovali proti obchodovaniu s drogami pri jeho zdroji.
V Kolumbii investovali USA od roku 2000 najmenej 10 miliárd dolárov v rámci toho, čo bolo známe ako Plan Colombia, podľa pracovnej skupiny pre Latinskú Ameriku, pričom veľká časť z nich smerovala do bezpečnostných síl a fumigácie plodín koky.
Podľa kolumbijských ľudskoprávnych organizácií a tamojšej Komisie pre pravdu, zatiaľ čo sa štátu podarilo oslabiť niektoré ozbrojené skupiny, pestovanie koky sa nakoniec vrátilo na rekordnú úroveň, no civilisti zaplatili vysokú cenu. V rokoch 1985 až 2018 bolo v konflikte zabitých odhadom 450 000 ľudí.
V Mexiku vyvolala vládna ofenzíva spustená v roku 2006, podporovaná americkými spravodajskými službami a vybavením, vlnu fragmentácie kartelov a turfových vojen. Odvtedy bolo podľa Rady pre zahraničné vzťahy zabitých viac ako 460 000 ľudí a ďalšie desaťtisíce zmizli.
Kartely sa diverzifikovali na vydieranie, krádeže pohonných hmôt a pašovanie ľudí, zatiaľ čo korupcia sa šírila medzi policajnými zložkami, ako aj miestnymi samosprávami.
Podľa Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) tieto zásahy posunuli trasy obchodovania inam, najmä cez stredoamerické národy Honduras, Guatemala a Salvador.
Dnes USA pokračujú vo vojenských operáciách zameraných na údajných obchodníkov s ľuďmi. Viac ako 83 ľudí zahynulo pri 21 známych vojenských útokoch, ktoré USA podnikli od 2. septembra na plavidlá údajne pašujúce drogy v Karibskom mori a Tichom oceáne.
