Pohŕdanie spojencami v NATO zo strany prezidenta USA Donalda Trumpa sa datuje ešte predtým, ako sa prvýkrát stal prezidentom. Od hnevu nad ich relatívne nízkymi výdavkami na obranu až po – v poslednom čase – hrozby prevzatia Grónska, územia Dánska, ktoré je členom NATO, americký líder dlho opúšťa alianciu.
Ale rozhodnutie spojencov NATO nevstúpiť do Trumpovej vojny proti Iránu prehĺbilo zlom na neviditeľnú úroveň, tvrdia analytici. Tento týždeň Trump označil ich nedostatok podpory za škvrnu na aliancii, „ktorá nikdy nezmizne“. Nemecký kancelár Friedrich Merz to o niekoľko hodín neskôr vyjadril ešte otvorenejšie: Konflikt sa „stal transatlantickou záťažovou skúškou“.
Odporúčané príbehy
zoznam 3 položiekkoniec zoznamu
To tam a späť podčiarkuje ústrednú otázku odhalenú blízkovýchodnou krízou, ktorú podľa expertov NATO už nemôže odkladať: môže transatlantická aliancia prežiť, najmä ak sa stiahnu USA?
„Počas tejto americkej administratívy ani nasledujúcej sa v NATO nevráti k bežnému chodu,“ povedal Jim Townsend, vedúci pracovník Centra pre novú americkú bezpečnosť. „Sme bližšie k prestávke ako kedykoľvek predtým.“
Trump nemôže z rozmaru vytiahnuť USA z aliancie.
Na to, aby tak mohol formálne urobiť, potrebuje dvojtretinovú väčšinu v americkom Senáte alebo akt Kongresu – scenáre, ktoré sa pravdepodobne tak skoro nenaplnia, pričom NATO sa stále teší širokej podpore medzi mnohými zákonodarcami v oboch hlavných amerických stranách.
Trump však môže urobiť aj iné veci. USA nemajú povinnosť poskytnúť spojencom pomoc, ak by boli napadnutí. Článok 5 zmluvy stanovuje povinnosť členov kolektívnej obrany, ale nenúti si automaticky vojenskú odpoveď – a medzi spojencami panuje skepticizmus, či Washington niekedy príde na pomoc.
USA môžu tiež presunúť asi 84 000 amerických vojakov rozmiestnených po Európe z kontinentu. Denník Wall Street Journal v stredu informoval, že Trump zvažuje presun niektorých amerických základní z krajín, ktoré sa počas vojny v Iráne nepovažujú za užitočné, a ich presun do krajín, ktoré majú väčšiu podporu. Mohol by zavrieť americké vojenské základne a ukončiť vojenskú koordináciu so spojencami.
Keďže americké bezpečnostné záruky pre Európu podopierali NATO od jeho založenia, takéto odpútanie by spôsobilo dosť škody.
„Nepotrebuje opustiť NATO, aby ho podkopal; len tým, že povedal, že by mohol, už naštrbil jej dôveryhodnosť ako efektívnej aliancie,“ povedal Stefano Stefanini, bývalý taliansky veľvyslanec pri NATO v rokoch 2007 až 2010 a bývalý hlavný poradca talianskeho predsedníctva.
Napriek tomu spojenci nie sú bezmocní. Ruská invázia na Ukrajinu odhalila oslabený stav európskeho obranného priemyslu a jeho hlbokú závislosť od USA. To spolu s početnými diplomatickými krízami v partnerstve USA a NATO – vrátane Trumpovej hrozby ovládnutia Grónska – prinútilo európskych spojencov investovať viac do obranných spôsobilostí. V rokoch 2020 až 2025 sa výdavky členských štátov na obranu zvýšili o viac ako 62 percent.
Medzi oblasti, v ktorých Európa trpí nadmernou závislosťou od USA, však patrí schopnosť zasahovať hlboko do nepriateľského územia, spravodajstvo, dohľad a prieskum, vesmírne kapacity, ako je satelitné spravodajstvo, logistika a integrovaná protivzdušná a protiraketová obrana, podľa správy Medzinárodného inštitútu pre bezpečnostné štúdie (IISS).
Tieto výzvy zostávajú značné. Ich naplnenie bude trvať ďalšie desaťročie alebo aj viac a nahradenie kľúčových prvkov konvenčných vojenských spôsobilostí USA bude trvať približne 1 bilión dolárov. Európsky obranný priemysel sa snaží rýchlo zvýšiť výrobu a mnohé európske armády nedokážu dosiahnuť svoje ciele v oblasti náboru a udržania, uvádza sa v správe IISS.
Napriek tomu sa niektorí odborníci domnievajú, že európske NATO je možné. Minna Alanderová, analytička Štokholmského centra pre východoeurópske štúdie Švédskeho inštitútu medzinárodných záležitostí, hovorí, že NATO sa v priebehu rokov stalo štruktúrou pre vojenskú spoluprácu medzi európskymi krajinami.
„NATO preto môže prežiť vojnu v Iráne – a dokonca aj stiahnutie USA – pretože európski členovia majú motiváciu zachovať ju, aj keď v radikálne inej forme,“ povedal Alander.
Pre niektorých je konečným termínom rok 2029. Vtedy možno Rusko zrekonštituovalo svoje sily dostatočne na to, aby zaútočilo na územie NATO, podľa odhadov šéfa nemeckej obrany generála Carstena Breuera. „Môžu nás však začať testovať oveľa skôr,“ povedal Breuer v máji minulého roku a nariadil nemeckej armáde, aby bola dovtedy plne vybavená zbraňami a iným materiálom. Iní odhadujú, že Moskva by mohla predstavovať túto hrozbu už v roku 2027.
A čo USA – bolo by im lepšie bez NATO?
Podľa Stefanelliho, bývalého veľvyslanca, je diskusia o NATO často „prekrútená“, aby vykreslila raison d’être aliancie len ako funkciu ochrany Európy pred Ruskom ako priazeň USA kontinentu.
NATO bola sieť aliancií, ktoré vznikli na začiatku studenej vojny proti Sovietskemu zväzu. Po celé desaťročia USA bojovali o pritiahnutie čo najväčšieho počtu krajín do aliancie, pričom s tými, ktoré odmietli, zaobchádzali ako s priateľmi nepriateľa.
Po útokoch na USA z 11. septembra 2001 sa NATO po prvý a jediný raz odvolalo na článok 5, aby sa zhromaždilo za Washington a vyslalo svojich vojakov bojovať do Afganistanu. Zahynuli tam tisíce vojakov vrátane takmer 500 zo Spojeného kráľovstva a desiatky z Francúzska, Dánska, Talianska a ďalších krajín.
A počas vojny v Iráne boli európske základne prospešné pre americkú armádu – aj keď sa mnohé krajiny od konfliktu verejne dištancovali.
„NATO slúžilo záujmom USA a Trump tieto aspekty pohodlne prehliada,“ povedal Farinelli, bývalý veľvyslanec. „Európa má svoju vlastnú zodpovednosť tým, že neinvestuje do obrany a vytvára silnú závislosť, ale myslieť si, že NATO slúži len európskym strategickým záujmom, jednoducho nie je pravda.
