Monterrey, Mexiko – Takmer celý rok bol v prevádzke iba jeden z piatich strojov v dielni na výrobu kovových výrobkov v Apodaca, Nuevo Leon, v severnom Mexiku. Malý podnik bol nútený drasticky znížiť svoju výrobnú kapacitu po tom, čo prezident Spojených štátov Donald Trump uvalil clá na oceľ a hliník.
„Veľmi nás to ovplyvnilo,“ povedal pre Al Jazeera Jose David Garcia Torres, šéf operácií v Maquinados Bera. „Mnoho spoločností sa rozhodlo zastaviť výrobu a naše služby už neboli potrebné. Na mesiace nás zastavili, doslova nič nerobili.“
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
USA pôvodne zaviedli 25-percentné clá na dovoz ocele v marci a v júni ich zdvojnásobili na 50 percent. Podľa najnovších dostupných údajov za prvých sedem mesiacov roka klesol vývoz mexickej ocele a hliníka do USA o 29 percent, respektíve o 21 percent, podľa údajov amerického ministerstva obchodu.
Rokovania o cle pokračujú po telefonickom rozhovore mexickej prezidentky Claudie Sheinbaumovej a Trumpa 25. októbra. 90-dňové predĺženie colnej pauzy na väčšinu položiek okrem ocele, medi a hliníka, ktorej platnosť sa očakáva 31. októbra, bolo predĺžené o „ešte niekoľko týždňov“, povedal Sheinbaum.
Belem Iliana Vasquez Galan, profesorka ekonómie na Colegio de la Frontera, výskumnom ústave v Monterrey, povedala Al-Džazíre, že tieto nedávne clá majú široký dosah a zahŕňajú všetky produkty obsahujúce oceľ a hliník.
„Nie je to len oceliarsky priemysel, ale aj automobilový priemysel, výroba elektroniky, strojov, všetkého, čo zahŕňa nejakú oceľ, hliník alebo meď,“ povedala.
Guvernér Nuevo Leon Samuel Garcia na septembrovom veľtrhu vyhlásil, že štátny oceliarsky a hliníkový priemysel bol ovplyvnený clami uplatňovanými podľa § 232 zákona o rozšírení obchodu z roku 1962, ktorý umožňuje prezidentovi USA uvaliť clá v záujme národnej bezpečnosti. Na podujatí Garcia prisľúbil podporu veľkým spoločnostiam ako Nemak a Ternium, ku ktorým sa Al Jazeera nemohla vyjadriť.
V posledných rokoch Nuevo Leon, známy ako priemyselná veľmoc Mexika, veľkolepo oznámil významné zahraničné investície a zmenil sa na popredné mesto v oblasti nearshoringu. Toto bolo do značnej miery spôsobené oznámením o výstavbe Tesla Gigafactory v marci 2023. Tento projekt, ktorý priniesol do regiónu a krajiny obrovskú hrdosť, sa teraz všeobecne považuje za zrušený po tom, čo ho generálny riaditeľ Tesly Elon Musk v júli 2024 pozastavil z dôvodu neistoty ohľadom obchodnej politiky medzi Mexikom a USA a pred americkými voľbami toho roku. Mexická vláda trvá na tom, že je iba pozastavená.
Táto neistota výrazne ovplyvnila malé spoločnosti, ktoré kedysi verili, že z prílevu zahraničných investícií budú mať priamy prospech.
„Ak dostávajú všetky tie investície, myslím si, že je to skôr pre väčšie spoločnosti. My, dielne, sme viac opustení,“ povedal Garcia Torres.
Predtým vysoký dopyt po výrobe v Nuevo Leon prospieval malým dielňam ako Maquinados Bera, dokonca aj tým, ktoré neboli priamo spojené s veľkými korporáciami. „Predtým to bolo ako: ‚Mám toľko práce, mám kapacitu.“ Ľudia by vám volali, aby ste ponúkli prácu, nie aby o ňu žiadali,“ dodal Garcia Torres.
Jorge Rodriguez, ktorý prevádzkuje kovoobrábaciu dielňu v Cadereyte, prevažne poľnohospodárskej a dobytkárskej obci 40 km (25 míľ) juhovýchodne od Monterrey, súhlasil s tým, že v mesiacoch pred prezidentskými voľbami v oboch krajinách došlo k spomaleniu objednávok. Práce sa však začiatkom tohto roka zastavili po vyhlásení Trumpových ciel a následnej atmosfére neistoty.
„Nákupné objednávky sa výrazne znížili,“ povedal. „Spoločnosti, pre ktoré pracujem, vyvážajú svoje produkty. Ich (export) sa takmer úplne zastavil a ja už pre nich nič nevyrábam.“
Emmanuel Loo, námestník ministra hospodárstva Nuevo Leon, trval na tom, že dopad na priemysel štátu bol minimálny. Loo povedal Al-Džazíre, že vníma túto novú klímu ako príležitosť na posilnenie miestnych dodávateľských reťazcov a zvýšenie globálnej konkurencieschopnosti.
„To, čo sme videli, je reorganizácia reťazca výroby ocele, v rámci ktorej priemysel Nuevo Leon nakupoval od miestnych priemyselných odvetví,“ dodal Loo.
Vyrobené v Nuevo Leon
Pre niektoré malé podniky tarify znamenali zastavenie výroby pre veľké spoločnosti, ako napríklad opracovanie puzdier, čapov pre násypky alebo vytvorenie všetkých prípravkov a nástrojov potrebných na ohýbanie a montáž výrobkov. Tieto podniky sa museli zamerať na miestny individuálny dopyt a v niektorých prípadoch prepustiť pracovníkov.
Rodriguez povedal Al-Džazíre, že miestny dopyt vždy existoval, ale priemyselný dopyt bol taký vysoký, že malé podniky ako on ho nikdy neuprednostňovali. Tento rok sa tieto menšie zákazky stali ich záchranou.
„Peniaze sú v priemysle a bolo to dobré. Potom sa však priemysel zastavil a potrebovali sme tých ľudí s menšími požiadavkami. Sú to menšie práce, ale nakoniec sa sčítajú – 10, 15 objednávok – a potom môžete znova začať vyplácať mzdy,“ povedal.
Maquinados Bera sa udržal aj prostredníctvom malých objednávok. Garcia Torres vysvetlil, že podobne ako niektoré iné podniky musel diverzifikovať svoju výrobu a vyrábať časti strojov, na ktoré nebol zvyknutý. „Bola jedna osoba, ktorá nás požiadala, aby sme vyrobili grily, a tak sme ich vyrobili,“ povedal.
Vláda Nuevo Leon podporuje miestne produkty, vytváranie pracovných miest a podnikateľské kontakty prostredníctvom svojej iniciatívy Made in Nuevo Leon. Loo zdôraznil, že štát podporuje daňové stimuly pre spoločnosti, ktoré využívajú miestne dodávateľské reťazce, ako aj pôžičky pre malé a stredné podniky, aby investovali do zariadení a integrovali sa do globálnych hodnotových reťazcov kľúčových sektorov, ako je automobilový a high-tech priemysel.
Vasquez však povedal, že integrácia miestnych malých a stredných firiem do globálnych dodávateľských reťazcov bola vždy náročná. Vysoké požiadavky zahraničných spoločností na množstvo aj dodaciu lehotu sú pre malé podniky naďalej ťažké splniť.
„Integrácia sa vo všeobecnosti uskutočňuje výlučne pre zamestnanosť. Inými slovami, jedinou výhodou, ktorú zahraničné spoločnosti prinášajú, je vytváranie pracovných miest,“ povedala.
Made in Nuevo Leon má veľa spoločného s Plan Mexico, iniciatívou, ktorú v januári spustil Sheinbaum s cieľom zvýšiť globálnu ekonomickú konkurencieschopnosť Mexika a posilniť domáci trh. Analytici vidia kľúčovú výzvu v tom, aby si domáca produkcia našla domáci trh.
„Takže ako poviete spoločnosti, ktorá v súčasnosti prideľuje, povedzme, polovicu svojho vývozu na iné trhy, aby teraz predávala v Mexiku, keď neexistuje trh alebo keď ceny nie sú konkurencieschopné?“ spýtal sa Vasquez.
Výzvy spojené s vytváraním podmienok pre rast domáceho trhu v Mexiku sa zintenzívňujú, keďže dohoda medzi Spojenými štátmi, Mexikom a Kanadou (USMCA) bude v budúcom roku prehodnotená. Loo začiatkom októbra povedal Al-Džazíre, že vláda Nuevo Leon spolupracuje s americkou vládou, aby zabezpečila, že mexický hliník a oceľ budú zaobchádzať rovnako podľa pravidiel pôvodu USMCA, čo umožní ich vývoz do Spojených štátov „prakticky bez cla“.
„To je to, o čo sa snažíme, nie preto, že je ovplyvnený priemysel, ale preto, že je to veľká oblasť príležitostí a konkurencieschopnosti pre Mexiko ako krajinu a región a pre oceliarske a hliníkové spoločnosti v našom štáte,“ dodal.
Neoddeliteľná úloha Mexika v dodávateľských reťazcoch USA zdôrazňuje prepojenú potrebu silnejších dodávateľských reťazcov.
„Sme v kľúčovom bode vzťahov medzi USA a Mexikom, pretože mexická ekonomika vždy závisela od ekonomiky USA a prostredníctvom nej od medzinárodného obchodu a zahraničných investícií,“ povedal Vasquez.
Aby Mexiko ochránilo svoj domáci priemysel, zaviedlo dočasné clá až do výšky 25 percent na dovoz ocele z krajín bez dohody o voľnom obchode, ako je Čína, druhý najväčší obchodný partner Mexika po USA, čo mnohí považujú za pokus upokojiť Trumpa, keďže USA boli zapojené do hlbokej obchodnej vojny s Čínou.
Vasquez sa pýta: „Ale ako môže Mexiko profitovať, ak zároveň zatvára svoje dvere pred obchodom so Spojenými štátmi? Inými slovami, neumožňuje dohodu s Čínou, ani nerozširuje svoje obchodné vzťahy so Spojenými štátmi.“
Medzitým Garcia Torres a Rodriguez začínajú, aj keď opatrne, po mesiacoch neistoty vidieť záblesky nádeje. Všetky stroje teraz fungujú v Maquinados Bera. Objednávky sú síce stále minimálne, no o veľkých spoločnostiach, ktoré sa vracajú k predchádzajúcim produkčným rytmom, sa začína čoraz viac počuť.
„Oni (spoločnosti) mi hovoria, že veci sa zlepšujú,“ povedal Rodriguez, „ale ja sa už viac nevzruším, kým neuvidím objednávku. Vtedy budem nadšený.“
