Ministri poľnohospodárstva Európskej únie sa stretávajú v Bruseli, aby diskutovali o dostupnosti hnojív, keďže vojna proti Iránu narúša globálne dodávateľské reťazce.
Rozhovory prichádzajú v čase, keď Európska komisia presadzuje nový akčný plán pre hnojivá zameraný na podporu farmárov, ktorí čelia výraznému zvýšeniu nákladov na hnojivá. Očakáva sa, že opatrenia by mohli podporiť poľnohospodársku produkciu a znížiť závislosť Európy od dovozu potravín.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Plán zahŕňa možné zásoby hnojív, núdzovú podporu pre farmárov a opatrenia na zvýšenie dovozu z iných krajín ako Rusko a Bielorusko, ktoré sú zapojené do vojny s Ukrajinou.
Prichádza v čase narušenia Hormuzského prielivu spôsobeného americko-izraelskou vojnou proti Iránu. Životne dôležitá námorná cesta bežne vedie asi jednu tretinu svetového obchodu s hnojivami na mori, čo vyvoláva obavy, že rastúce ceny palív a hnojív by mohli vyvinúť ďalší tlak na farmárov, ktorí už teraz zápasia s vysokými výdavkami.
Zatiaľ čo EÚ je menej priamo ovplyvnená nedostatkom hnojív ako niektoré iné časti sveta, prerušenia dodávok odhalili spory v rámci bloku o tom, ako chrániť zásoby potravín a chrániť poľnohospodárov pred rastúcimi nákladmi.
Ako exponovaná je Európa?
Podľa údajov EÚ Európa dováža veľké objemy hnojív a v roku 2024 prinesie dva milióny ton amoniaku, 5,8 milióna ton močoviny a 6,7 milióna ton dusíkatých hnojív a zmesí.
EÚ tiež vyrába svoje vlastné dusíkaté hnojivá, ale to vo veľkej miere závisí od dovážaného plynu. Keď konflikty v oblasti Perzského zálivu zvyšujú ceny plynu, zdražujú aj hnojivá vyrobené v Európe.
Blokáda vyvolala obavy o globálnu potravinovú bezpečnosť, najmä v Afrike a južnej Ázii, kde sú krajiny viac závislé od dodávok z Perzského zálivu.
Blízky východ predstavuje len asi 3 percentá dovozu čpavku do EÚ a 1 až 2 percentá dovozu dusíkatých hnojív, takže blokáda Hormuzského prielivu nijako výrazne neovplyvnila európske dodávky.
Blok je však stále zasiahnutý vyššími globálnymi cenami a rastúcimi nákladmi na energiu, pretože európske dusíkaté hnojivá sa vyrábajú s použitím plynu, ktorého cena vzrástla v dôsledku narušenia úžiny – pričom niektoré krajiny sú viac ohrozené rastúcimi nákladmi v dôsledku nízkych zásob.
Podľa správy o pláne komisie sú ceny dusíkatých hnojív v Európe v súčasnosti približne o 70 percent vyššie ako priemer z roku 2024.
Táto zraniteľnosť sa ukázala po rozsiahlej ruskej invázii na Ukrajinu v roku 2022, keď prudko stúpajúce ceny plynu prinútili niekoľko európskych závodov na výrobu hnojív obmedziť alebo dočasne zatvoriť, pretože výroba už nebola zisková.
Komisia tvrdí, že jej nový plán spája okamžité opatrenia na zlepšenie cenovej dostupnosti a bezpečnosti dodávok s dlhodobejšími krokmi na posilnenie domácej výroby a zníženie závislosti od dovozu.
Čo navrhuje EÚ?
Plán zahŕňa núdzovú finančnú podporu pre poľnohospodárov prostredníctvom poľnohospodárskeho rozpočtu EÚ, schémy likvidity a flexibilnejšie zálohové platby v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
Komisia tiež hľadá spôsoby, ako podporiť poľnohospodárov, ktorí znižujú svoju závislosť od syntetických hnojív, a to aj prostredníctvom biologických alternatív a efektívnejšieho používania hnojív.
V rámci druhého opatrenia EÚ pristúpila k pozastaveniu ciel na niektoré dusíkaté hnojivá vrátane močoviny a amoniaku z krajín iných ako Rusko a Bielorusko. Niektoré dovozy dusíkatých hnojív v súčasnosti čelia clám vo výške 5,5 až 6,5 percenta. Tlačová agentúra Reuters uviedla, že pozastavenie by mohlo dovozcom ušetriť približne 60 miliónov eur (68 miliónov dolárov).
Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová uviedla, že cieľom plánu je vybudovať „silnejší európsky priemysel hnojív“ a zároveň podporiť farmárov a urýchliť „udržateľné, domáce riešenia“.
Írsky minister poľnohospodárstva Martin Heydon ale varoval, že rastúce ceny hnojív spôsobené blízkovýchodnou krízou ovplyvnia náklady na výrobu potravín a konkurencieschopnosť európskych farmárov.
„Nárast cien hnojív v dôsledku krízy na Blízkom východe ovplyvní náklady na výrobu potravín a následne aj ekonomickú udržateľnosť a konkurencieschopnosť európskych farmárov,“ povedal.
Ktoré krajiny sú najviac exponované?
Vplyv sa dokonca nerozšíri po celej Európe, pričom Írsko je obzvlášť zraniteľné, pretože má malú domácu produkciu hnojív a silne závisí od dovozu. Jeho systém chovu hospodárskych zvierat sa tiež spolieha na dusíkaté hnojivá pre pastviny, pričom mnohí farmári nakupujú zásoby od februára do septembra.
Írsko doviezlo v roku 2025 1,7 milióna ton hnojív, čím boli farmári vystavení medzinárodným cenovým výkyvom.
Ostatné krajiny sú lepšie pripravené. Fínsko má dlhodobo zabezpečené zásoby, ktoré zahŕňajú hnojivá, obilie a palivo. Švédsko tiež oznámilo plány na vytvorenie zásob hnojív, semien a obilia ako súčasť svojej stratégie „úplnej obrany“ po vstupe do NATO.
Vnútri EÚ panujú rozdiely aj v tom, ako ďaleko by mal Brusel zájsť. Taliansko a Francúzsko presadili úľavu od mechanizmu úpravy uhlíkových hraníc bloku, ktorý zvyšuje náklady na uhlíkovo náročné dovozy.
Niektoré poľnohospodárske zväzy tvrdia, že uhlíková daň sa v čase krízy stala ďalším nákladom pre farmárov. Environmentálne skupiny však varovali Brusel, aby neoslaboval pravidlá pre znečistenie dusíkom, pretože by to mohlo zvýšiť znečistenie a zdravotné náklady, ak sa nadbytočné dusičnany dostanú do zásob vody.
Poľsko a Nemecko, ktoré sú domovom veľkých výrobcov dusíkatých hnojív, sa medzitým viac sústredili na odpor voči akýmkoľvek opatreniam, ktoré by mohli oslabiť ochranu domáceho priemyslu – a preto sú skôr proti znižovaniu dovozných poplatkov.
Zvýšia sa ceny potravín?
Predstavitelia EÚ neočakávajú okamžitý šok cien potravín, keďže mnohí farmári v bloku stále používajú hnojivá zakúpené dávno predtým, ako vojna v Iráne narušila dodávateľské reťazce.
Úradníci sa však obávajú, že vyššie náklady na hnojivá by mohli neskôr v priebehu roka spôsobiť problémy v dodávateľských reťazcoch. Hnojivo ovplyvňuje ceny potravín s oneskorením, pretože plyn sa stáva hnojivom, hnojivo potom živí plodiny a plodiny sa nakoniec stávajú potravinami – takže účinky sa často prejavia až šesť mesiacov po počiatočnom prerušení.
Medzitým existujú obavy, že hnev vo vidieckych oblastiach, ktoré sú už zasiahnuté vyššími nákladmi na palivo, energiu a vstupy, by mohol viesť k odporu proti zelenej politike v EÚ v čase, keď sa v Európe presadzujú pravicové a populistické strany.
Európa však stále zostáva menej exponovaná ako mnohé regióny. Najvážnejšie riziká sú v krajinách, ktoré sú viac závislé od zásob hnojív a energie v Perzskom zálive, najmä v častiach Afriky a južnej Ázie.
