Sprostredkovatelia sa predháňajú v zabezpečení prímeria medzi Spojenými štátmi a Iránom v nádeji, že prerušia cyklus odvetných opatrení, ktoré sú podľa expertov čoraz smrteľnejšie a čoraz pravdepodobnejšie sa rozšíria do širšieho regionálneho konfliktu.
Hovorca iránskeho ministerstva zahraničných vecí Esmaeil Baghaei v pondelok potvrdil, že sprostredkovatelia sa aktívne snažia zabrániť ďalšej eskalácii, hoci odmietol zverejniť akékoľvek podrobnosti.
Jeho komentáre prišli, keď Axios oznámil, že Katar, Egypt, Pakistan a ďalší regionálni sprostredkovatelia predložili USA aj Iránu návrh, ktorý by zastavil boje na 10 dní a vytvoril priestor na oživenie dočasného memoranda o porozumení (MoU) dohodnutého minulý mesiac. Plán by sa tiež snažil znovu otvoriť komerčnú lodnú dopravu cez Hormuzský prieliv, kde sa konkurenčné vojenské opatrenia stali jednou z najväčších prekážok rokovaní.
Ale diplomatický tlak prichádza, keď sa zdá, že USA a Irán postupujú opačným smerom. V posledných dňoch sa konflikt rozšíril mimo vojenských cieľov, pričom útoky čoraz viac zasahujú civilnú infraštruktúru, zatiaľ čo obe strany naďalej posilňujú svoje verejné pozície.
USA rozšírili svoju bombardovaciu kampaň hlbšie do Iránu, pričom prezident Donald Trump tiež sľúbil, že Irán „zaplatí“ po zabití niekoľkých amerických vojakov. Irán na druhej strane zintenzívnil útoky na lodnú dopravu a ciele v celom regióne.
Najnovšia eskalácia nasleduje po mesiaci zhoršujúcich sa vzťahov po tom, čo Washington a Teherán podpísali memorandum o porozumení, ktoré predĺžilo aprílové prímerie a stanovilo rámec pre rokovania zamerané na ukončenie vojny, ktorá sa začala 28. februára izraelskými a americkými útokmi na Irán. Odvtedy sa obe vlády opakovane navzájom obviňujú z porušovania dohody.
Otázkou teraz je, či sprostredkovatelia dokážu presvedčiť obe strany, aby ustúpili skôr, ako vojenské udalosti predbehnú diplomaciu. Tu je to, čo by ste mali vedieť.
Čo sa navrhuje?
Baghaei, hovorca iránskeho ministerstva zahraničných vecí, v pondelok pre novinárov povedal, že Teherán dostal „návrhy sprostredkované prostredníctvom sprostredkovateľov“.
„V tejto fáze radšej nehovorím o ich podrobnostiach,“ dodal Baghaei, čím dal jasne najavo, že akékoľvek diplomatické úsilie bude pokračovať popri vojenskej odpovedi Iránu.
Najnovší návrh údajne vychádza z rozhovorov, ktoré sa konali 11. júla v Maskate medzi Ománom, Iránom a Katarom, no napokon zlyhali.
V srdci je Hormuzský prieliv, životne dôležitá vodná cesta, ktorou v mierových časoch prechádza pätina svetovej ropy a plynu.
Ohlásený plán by videl úplné znovuotvorenie námorných trás prielivu – Iránom schválenej severnej trasy, ktorá je v súčasnosti pod americkou námornou blokádou, a južnej cesty podporovanej USA, kde sa plavidlá dostali pod iránske útoky. Podľa návrhu by sa vojenské operácie tiež pozastavili na 10 dní, aby mali vyjednávači čas na záchranu memoranda o porozumení.
Regionálni predstavitelia tiež diskutujú o mechanizmoch riadenia budúcich tranzitných poplatkov, vrátane spoločne spravovaného fondu, ktorý zahŕňa Medzinárodnú námornú organizáciu alebo ktorý Iránu umožňuje vyberať to, čo jeden zdroj opísal ako „primerané poplatky za služby“ spojené s námornou bezpečnosťou a ochranou životného prostredia, uviedol Axios.
Môže to skutočne fungovať?
Simon Mabon, profesor medzinárodných vzťahov na Lancasterskej univerzite, uviedol, že memorandum o porozumení spočiatku uspelo pri zmierňovaní bojov, pretože bolo zámerne vágne, čím poskytlo USA a Iránu dostatok priestoru na to, aby ho interpretovali spôsobmi, ktoré by mohli prijať.
Ale táto flexibilita sa tiež ukázala ako jeho slabá stránka, poznamenal. „Odlišné interpretácie“ „jasne umierajúcej“ dohody umožnili obom stranám tvrdiť, že konali v rámci jej podmienok, pričom druhú stranu obvinili z jej porušovania, čo v konečnom dôsledku prispelo k jej kolapsu, povedal Mabon pre Al Jazeera.
„Akákoľvek nová dohoda by preto potrebovala jasnejšie záväzky, aby sa zabránilo opätovnému objaveniu sa rovnakých sporov,“ povedal.
Nedávne vojenské eskalácie situáciu len skomplikovali.
Mabon povedal, že Irán stále považuje kontrolu nad Hormuzským prielivom za jeden zo svojich hlavných zdrojov pákového efektu, zatiaľ čo smrť troch amerických služobníkov za posledný týždeň zvýšila tlak na Trumpa, aby reagoval rázne. Podľa Mabona to riskuje uväznenie oboch vlád v cykle odvetných opatrení, kde sú „chytené do pasce eskalácie“.
Podľa niektorých analytikov však stále existujú náznaky, že USA sa snažia vyhnúť širšej vojne napriek rozšíreniu svojej leteckej kampane.
Alex Almeida, bezpečnostný riaditeľ v Horizon Engage, povedal Al-Džazíre, že zatiaľ čo americké útoky sa rozšírili hlbšie do Iránu, „väčšina“ útokov „sú stále zameraná na Hormuz“, čo naznačuje, že Biely dom sa stále snaží obmedziť konflikt.
„Očakávame aspoň ďalší týždeň americko-iránskych výmen v Perzskom zálive a okolo Hormuzu pred akýmikoľvek novými rokovaniami,“ povedal.
Trita Parsiová, výkonná viceprezidentka Quincyho inštitútu pre zodpovedné štátnictvo, však uviedla, že Irán má len malú motiváciu vrátiť sa k rokovaniam, kým vojenské operácie pokračujú.
„Vidia, že Spojené štáty nedokážu dosiahnuť to, čo chcú dosiahnuť pri rokovacom stole, a potom sa vrátia späť k vojenskej akcii, aby mohli zlepšiť svoju situáciu,“ povedal pre Al Jazeera.
„Kým nebudeme plne odhodlaní pre diplomaciu a skutočne neodložíme vojenskú akciu alebo iné snahy o formovanie krajiny, neuvidíme úspech diplomacie,“ povedal Parsi.
Zatvára sa okno pre mier?
S každou ďalšou výmenou útokov hrozí, že konflikt prerastie do smrteľnej vojny, ktorú bude ťažšie politicky kontrolovať, varujú experti s odvolaním sa na rozširovanie cieľov.
Iránski predstavitelia tvrdia, že nedávne americké útoky zasiahli železničnú stanicu a obytné štvrte, pričom útokom boli údajne aj mosty, vodné zariadenia, potravinové silá a iná civilná infraštruktúra.
Medzitým USA rozšírili svoju kampaň za južné pobrežie Iránu, zasiahli ciele hlbšie v krajine a vyvolali iránsku odvetu v celom regióne.
Po desiatej po sebe idúcej noci amerického bombardovania iránske útoky údajne poškodili odsoľovaciu elektráreň a elektrárne v Kuvajte, pričom sa zamerali aj na lokality v Bahrajne a Jordánsku, čo podčiarkuje, ako sú regionálne štáty čoraz viac vystavené bojom.
Analytici tiež varujú, že konflikt by sa mohol rozšíriť aj za hranice Perzského zálivu. Iránsky orientovaní Húsíovia v Jemene vyhlásili námornú blokádu saudských prístavov, čím pohrozili otvorením ďalšieho frontu proti regionálnej energetickej infraštruktúre a niektorým z najrušnejších námorných trás na svete.
Mabon povedal, že najväčším nebezpečenstvom môže byť konflikt šíriaci sa do iných strategických vodných ciest vrátane Bab al-Mandeb, južnej brány do Červeného mora.
Povedal, že úplné uzavretie lodnej trasy by bolo „vážnym krokom s dôsledkami pre úžinu“, ktorý „ďalšie naruší ceny ropy a globálne dodávateľské reťazce“.
Mabon tiež varoval, že Izrael by sa mohol ukázať ako „možný spoiler“ akéhokoľvek diplomatického prielomu, pričom uviedol svoje blížiace sa voľby v októbri a obmedzenú domácu podporu prímeria.
A keďže konflikt nevykazuje žiadne známky zmiernenia, mnohí sa obávajú, že priestor pre diplomaciu sa zmenšuje.
„Napriek tomu, ako tvrdo pracujú sprostredkovatelia… Nemyslím si, že to bude stačiť bez vážnych pádov zo strany Iránu aj USA,“ povedal Mabon.