Prezident Spojených štátov Donald Trump odcestoval do Pekingu pred vrcholným summitom s čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom po týždňoch neúspešného úsilia USA presvedčiť Čínu, aby pomohla priviesť Irán späť k rokovaniam a zmierniť napätie okolo Hormuzského prielivu.
Lídri dvoch najväčších svetových ekonomík by sa mali stretnúť vo štvrtok a piatok počas prvej Trumpovej návštevy Číny od roku 2017, pričom sa očakáva, že rokovania budú zamerané na obchod, Taiwan, umelú inteligenciu a vojnu zahŕňajúcu Irán.
Odporúčané príbehy
zoznam 3 položiekkoniec zoznamu
Tu je to, čo vieme o nadchádzajúcom samite a kľúčových otázkach, o ktorých sa očakáva, že budú dominovať programu.
Prečo je summit Trump-Xi dôležitý?
Summit Trump-Xi je stretnutie na vysokej úrovni medzi Trumpom a Si Ťin-pchingom, ktoré sa koná v Pekingu, keď dve najväčšie svetové ekonomiky čelia rastúcemu napätiu v súvislosti s obchodom, technológiami, Taiwanom a vojnou v Iráne.
Summit je obzvlášť významný, pretože Trump bude prvým americkým lídrom, ktorý navštívi Čínu za takmer desať rokov, pričom rozhovory prichádzajú aj v čase zvýšenej geopolitickej a ekonomickej neistoty. Stretnutie, ktoré sa pôvodne očakávalo začiatkom tohto roka, oddialila vojna s Iránom.
Pred odletom do Pekingu Trump povedal, že on a Si Ťin-pching budú mať „dlhý rozhovor“ o Iráne, hoci zdôraznil, že obchod zostane ústredným bodom návštevy.
„Obchod zostáva politicky silný, najmä pre Trumpa, pretože dáva rivalite jazyk, ktorému voliči ľahko rozumejú,“ povedal Salvador Santino Regilme, docent a predseda programu medzinárodných vzťahov na Leidenskej univerzite. „Hlbší konflikt sa však týka hierarchie, legitimity a budúcej architektúry globálneho poriadku.“
Regilme dodal, že obe krajiny sú naďalej uzavreté vo vzťahu formovanom strategickou rivalitou a hlbokou ekonomickou závislosťou.
„Spojené štáty sa stále vo veľkej miere spoliehajú na čínsku výrobnú kapacitu a lacnú výrobu, zatiaľ čo Čína závisí od prístupu k americkým spotrebiteľom, technológiám, kapitálovým trhom a širšej stabilite globálnej ekonomiky zameranej na dolár.“
„Toto je paradox rivality medzi USA a Čínou: každá strana chce väčšiu autonómiu, no obe zostávajú spojené so štruktúrou vzájomnej závislosti, ktorú ani jedna nemôže ľahko rozložiť bez toho, aby si ublížila,“ dodal Regilme.
Aké sú najväčšie problémy na summite Trump-Xi?
Analytici tvrdia, že USA a Čína vstupujú na summit s odlišnými prioritami.
Očakáva sa, že Trump sa výrazne zameria na obchod s cieľom zabezpečiť to, čo môže prezentovať ako ekonomické víťazstvá pred novembrovými voľbami. Washington tlačil Čínu, aby zvýšila nákupy amerického tovaru vrátane lietadiel Boeing, hovädzieho mäsa a sójových bôbov, pričom sa snažila o užšiu investičnú a obchodnú spoluprácu.
Očakáva sa, že Peking bude medzitým tlačiť na USA, aby zmiernili obmedzenia na vývoz pokročilých polovodičov a zrušili opatrenia obmedzujúce prístup Číny k kritickej technológii výroby čipov. Taiwan tiež pravdepodobne zostane jednou z najcitlivejších a najspornejších otázok na summite.
Trump tiež povedal, že plánuje upozorniť na prípad Jimmyho Laia, uväzneného hongkonského mediálneho magnáta a prodemokratickej osobnosti odsúdeného začiatkom tohto roka podľa pekinského zákona o národnej bezpečnosti.
Okrem bilaterálnych sporov sa očakáva, že obaja lídri budú diskutovať aj o vojne s Iránom, napätí okolo Hormuzského prielivu a rastúcich rizikách spojených s umelou inteligenciou.
Medzi najväčšie ohniská patria:
Technika verzus vzácne zeminy
Očakáva sa, že technológie a dodávateľské reťazce budú medzi kľúčovými otázkami na summite, keďže Washington a Peking zostávajú uzavreté v rozširujúcom sa boji o polovodiče a kritické nerasty.
USA sprísnili obmedzenia týkajúce sa pokročilých čipov a zariadení na výrobu čipov smerujúcich do Číny a tvrdia, že opatrenia sú potrebné na spomalenie rozvoja armády a AI v Pekingu.
Čína medzitým kontroluje zhruba 90 percent celosvetovej rafinácie vzácnych zemín, materiálov nevyhnutných pre polovodiče, elektrické vozidlá, vojenské vybavenie a elektroniku, a reagovala prísnejšími kontrolami vývozu niekoľkých kritických nerastov.
Očakáva sa, že Peking bude presadzovať menej technologických obmedzení v USA, zatiaľ čo Washington chce, aby Čína obnovila dodávky vzácnych zemín a kritických nerastov po tom, čo kontroly vývozu narušili časti amerického automobilového a leteckého sektora.
Iránska vojna a Hormuzský prieliv
Očakáva sa, že iránska vojna bude jednou z najsledovanejších tém summitu.
Analytici očakávajú, že Washington bude tlačiť na Peking, aby využil svoj vplyv na Teherán, najmä preto, že Čína zostáva zďaleka najväčším nákupcom iránskej ropy, ktorá nakupuje viac ako 80 percent iránskeho exportu ropy. Americkí predstavitelia tiež vyzvali Čínu, aby podporila úsilie o opätovné otvorenie a zabezpečenie Hormuzského prielivu, ktorý je životne dôležitou cestou pre globálne dodávky energie.
Konflikt tiež zvýšil tlak na čínsku ekonomiku a energetickú bezpečnosť. Približne polovica dovozu ropy do Číny pochádza z Blízkeho východu, zatiaľ čo prerušenia v Perzskom zálive spôsobili, že komerčná lodná doprava je vystavená útokom a oneskoreniam.
„Nepochybujem o tom, že Trump sa aspoň pokúsi získať Si Ťin-pchinga, aby vyvinul určitý tlak na Iráncov, aby sa vrátili k stolu a dohodli sa na urovnaní,“ povedal Dan Grazier, vedúci pracovník a riaditeľ programu reformy národnej bezpečnosti v Stimsonovom centre.
Odborníci tvrdia, že Irán môže byť jednou z mála oblastí, kde sa záujmy USA a Číny prekrývajú, keďže obe krajiny ťažia zo stabilných energetických tokov cez Perzský záliv.
„Obe strany by chceli vidieť otvorenie prielivu,“ povedal Gregory Poling, riaditeľ a vedúci pracovník Centra pre strategické a medzinárodné štúdie (CSIS), ale poznamenal, že Peking sa pravdepodobne príliš nezhoduje s prístupom Washingtonu k Teheránu.
Zatiaľ čo Čína chce obnoviť lodnú dopravu cez Hormuzský prieliv, Poling tvrdil, že diplomatický a strategický tlak vytvorený prerušením dopadá oveľa viac na Washington.
„Nie je to ponižovanie Číny v úžine… Sú to USA.“
Taiwan: existenčný problém
Očakáva sa, že Taiwan bude jednou z najcitlivejších otázok, pričom Peking opakovane varuje, že zostáva najväčším zdrojom napätia vo vzťahoch medzi USA a Čínou.
Čína si nárokuje samovládny ostrov ako súčasť svojho územia a v posledných rokoch zvýšila vojenský tlak na Taiwan prostredníctvom pravidelných leteckých a námorných operácií okolo ostrova.
Napätie sa ešte zvýšilo za vlády taiwanského prezidenta Williama Lai Ching-teho, ktorého Peking ostro kritizoval, pretože jeho strana považuje Taiwan už za suverénny.
USA oficiálne uznávajú komunistickú pevninu ako Čínu, ale podľa zákona o vzťahoch s Taiwanom sa legálne zaviazali podporovať sebaobranu Taiwanu, čo je politika, ktorá Čínu už dlho hnevá. Washington v priebehu rokov schválil desiatky miliárd dolárov na vojenský predaj Taiwanu, vrátane balíka vo výške 11 miliárd dolárov, ktorý bol oznámený minulý rok, a Trump nedávno povedal, že o tejto otázke diskutoval so Si Ťin-pchingom pred summitom.
Analytici tvrdia, že Taiwan bude venovať veľkú pozornosť tomu, čo Trump a Si Ťin-pching verejne povedia po summite, najmä pokiaľ ide o obranu a predaj zbraní.
„Dôležité je presné znenie,“ povedal Regilme. „Či Trump znovu potvrdí podporu obrane Taiwanu, či znie nejednoznačne v súvislosti s predajom zbraní a či dá Xi nejaké rétorické otvorenie tvrdeniu, že Washington obmedzuje Taipei.“
Regilme povedal, že Peking bude pravdepodobne presadzovať obmedzenia predaja zbraní USA a prísnejšie politické obmedzenia pre Taiwan, pričom zároveň odrádza od akéhokoľvek smerovania k formálnej nezávislosti. Tchaj-pej sa zároveň obáva, že by sa mohol stať súčasťou širšej geopolitickej dohody medzi Washingtonom a Pekingom.
„V politike veľmocí majú malé slová často veľké dôsledky, najmä pre tých, ktorých prežitie závisí od dôveryhodnosti ostatných,“ dodal Regilme.
Tarify
Očakáva sa tiež, že obchod bude problematickým bodom po rokoch sporov medzi USA a Čínou o clá a hospodársku súťaž.
Posledný obchodný spor sa zintenzívnil minulý rok, keď Trump uvalil nové clá na čínsky tovar. Čína odpovedala vlastnými clami.
Na vrchole sporu sa clá na niektoré tovary vyšplhali nad 100 percent, čo vyvolalo obavy z vplyvu na globálny obchod a dodávateľské reťazce.
Obe krajiny sa neskôr dohodli na dočasnom znížení napätia prostredníctvom obchodného triku dosiahnutého počas rozhovorov v Južnej Kórei. Ako súčasť dohody Čína súhlasila s nákupom ďalších amerických poľnohospodárskych produktov vrátane sójových bôbov, zatiaľ čo Washington zrušil niektoré clá.
Čo by sa považovalo za úspešný výsledok pre Trumpa a Si Ťin-pchinga?
Analytici tvrdia, že úspešný výsledok pre Trumpa by pravdepodobne musel byť viditeľný a ľahko predajný politicky doma. To by mohlo zahŕňať čínske nákupy amerického tovaru, pohyb ciel, spoluprácu s Iránom alebo pokrok vo vývoze vzácnych zemín.
„Trumpov štýl zahraničnej politiky kladie obrovskú hodnotu na verejnú výkonnosť obchodovania, takže na optike úspechu môže záležať takmer rovnako ako na podstate,“ povedal Regilme.
Pre Si Ťin-pchinga by úspech znamenal zachovanie stability bez toho, aby sa zdalo, že sa klania Washingtonu, a zároveň by zabezpečil väčšiu ekonomickú predvídateľnosť a uznanie Číny ako globálnej veľmoci.
„Komplexná obchodná dohoda sa zdá byť nepravdepodobná, pretože štrukturálne zdroje rivality zostávajú nevyriešené,“ dodal Regilme.
Namiesto toho povedal, že obmedzená dohoda je pravdepodobnejšia a môže zahŕňať colné pauzy, nákupné záväzky, dohody o vzácnych zeminách alebo rámec pre budúce rokovania.
„Takáto dohoda by dočasne zvládla súperenie, pričom by nedotknutý hlbší problém: obe ekonomiky zostávajú navzájom závislé, ale ich vlády čoraz viac považujú túto závislosť za strategické nebezpečenstvo.
