Panamský prieplav sa ukázal ako posledný námorný bod vzplanutia, pričom Spojené štáty a Čína si v posledných týždňoch vymenili ostne o vplyv na jednej z najdôležitejších námorných trás na svete.
Začiatkom tohto týždňa Washington a jeho spojenci v regióne obvinili Peking zo zadržiavania a zadržiavania lodí spojených s Panamou – a tvrdili, že čínske kroky sú „nehanebným pokusom spolitizovať námorný obchod“.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Čína v stredu tieto obvinenia dôrazne odmietla, označila ich za „pokrytecké“ a obvinila USA z politizovania globálneho obchodu a podkopávania suverenity.
Analytici varovali, že akékoľvek narušenie kanála, dokonca aj dočasné, by mohlo „výrazne narušiť globálny obchod“. „Vedelo by to k dočasným prekážkam ponuky, volatilite akciových trhov, inflačnému tlaku nahor a mohlo by to merateľne utlmiť globálny HDP, ak by sa to predĺžilo,“ povedal pre Al Jazeera Ferdinand Rauch, profesor ekonómie na univerzite v St Gallen vo Švajčiarsku.
Táto posledná patová situácia nastáva, keď napätie medzi USA a Iránom naďalej narastá v súvislosti s ďalšou kľúčovou vodnou cestou, Hormuzským prielivom, ktorý bol v skutočnosti uzavretý niekoľko týždňov od spustenia americko-izraelských útokov na Irán a ktorý bol v tom čase miestom viacerých útokov a zabavení lodí.
Tieto nezhody spolu poukazujú na širší posun v medzinárodnej lodnej doprave, čo dokazuje, že hlavné mocnosti sú čoraz ochotnejšie bojovať o kontrolu nad globálnymi námornými trasami, čo vyvoláva otázky, či sa začínajú rozpadávať dlhoročné medzinárodné zákony, ktorými sa riadia svetové moria.
O čom je teda najnovší spor o Panamský prieplav a čo to znamená pre budúcnosť námorného práva a bezpečnosti?
Čo sa deje v Panamskom prieplave?
V spoločnom vyhlásení v utorok s Bolíviou, Kostarikou, Guyanou, Paraguajom, Trinidadom a Tobagom USA odsúdili to, čo nazvali „cieľovým ekonomickým tlakom Číny“ a kroky, ktoré „zasiahli plavidlá plaviace sa pod vlajkou Panamy“.
Krajiny obvinili Čínu zo zadržiavania lodí plaviacich sa pod vlajkou Panamy vo svojich vlastných prístavoch a uviedli, že tieto akcie sú „nehanebným pokusom spolitizovať námorný obchod a narúšať suverenitu národov našej pologule“.
Nazvali Panamu „pilierom nášho námorného obchodného systému“, ktorý musí zostať „bez akéhokoľvek neprimeraného vonkajšieho tlaku“, varovali, že „akékoľvek pokusy podkopať suverenitu Panamy sú hrozbou pre nás všetkých“ a zaviazali sa zachovať Ameriku „regiónom slobody, bezpečnosti a prosperity“.
Zdá sa, že Čína popiera, že by zadržala lode plaviace sa pod vlajkou Panamy. Lin Ťien, hovorca čínskeho ministerstva zahraničných vecí, v reakcii na krízu v stredu uviedol, že obvinenia USA „sú úplne nepodložené a skreslené“.
„Kto dlho okupoval Panamský prieplav, vtrhol do Panamy so svojou armádou a svojvoľne pošliapal jej suverenitu a dôstojnosť? Kto túži po Panamskom prieplave, snaží sa premeniť túto medzinárodnú vodnú cestu – ktorá má zostať natrvalo neutrálna – na svoje vlastné územie a neberie ohľad na suverenitu regionálnych krajín? Odpoveď je samozrejmá na tlačovej konferencii,“ povedal Jian. „Ten, kto spolitizoval a sekuritizoval otázku prístavov, sú Spojené štáty americké.“
Panamský prezident Jose Raul Mulino v stredu vo vyhlásení uviedol, že víta „solidaritu spriatelených krajín“, pokiaľ ide o lode plaviace sa pod panamskou vlajkou, ktoré sa nachádzajú v čínskych prístavoch, pričom sa zdá, že sa snaží zmierniť napätie.
„Nechceme sa zapájať do kontroverzií, pretože si vážime úctyhodné vzťahy so všetkými národmi,“ povedal.
Čo viedlo k tejto kríze?
V januári Najvyšší súd Panamy zrušil dlhodobú koncesiu spoločnosti prepojenej s Hongkongom na prevádzkovanie prístavov Balboa a Cristobal.
Toto rozhodnutie prišlo uprostred trvalého tlaku USA na Panamu, aby obmedzila čínsky vplyv v okolí kanála.
Americký prezident Donald Trump od začiatku svojho druhého funkčného obdobia niekoľkokrát navrhol, že by USA mohli prevziať kontrolu nad Panamským prieplavom, pričom bez dôkazov obvinil Čínu, že riadi strategickú vodnú cestu, ktorá predstavuje asi šesť percent svetového obchodu.
Čína odsúdila rozhodnutie panamského súdu s tým, že Panama „dobrovoľne podľahla“ hegemonickej moci. V nasledujúcich týždňoch Washington obvinil Peking zo zadržania alebo zdržania desiatok lodí plaviacich sa pod vlajkou Panamy.
Podľa americkej Federálnej námornej komisie došlo od rozhodnutia súdu minulý mesiac k „nárastu zadržiavania“ plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Panamy, čo „ďaleko prekračuje historické normy“.
Americký minister zahraničných vecí Marco Rubio opísal údajné činy Číny ako „šikanovanie“, pričom uviedol, že vyvolali „vážne obavy“ z použitia ekonomického vplyvu na podkopanie „suverenity Panamy“. Peking obvinenia odmietol a označil ich za „neopodstatnené“.
Aké ďalšie námorné krízy sa dejú teraz?
Čo robí spor o Panamský prieplav intenzívnejším, je skutočnosť, že sa rozvíja spolu so širšou eróziou námorných noriem, najmä v Hormuzskom prielive.
Napätie tam spôsobilo veľké narušenie globálnych energetických trhov, odkedy USA a Izrael začali bombardovať Irán 28. februára. Teherán reagoval účinným uzavretím prielivu, cez ktorý sa v čase mieru prepravuje jedna pätina svetových zásob ropy a skvapalneného zemného plynu (LNG), čo spôsobilo prudký nárast cien ropy. Neskôr Irán začal účtovať poplatky za prechod cez prieliv – krok, ktorý bol pre úžinu doteraz neslýchaný.
Napriek krehkému prímeriu Washington v snahe zatlačiť na Irán zaviedol námornú blokádu zameranú na iránsku lodnú dopravu a prístavy.
V súčasnosti je asi 2 000 plavidiel uviaznutých na oboch koncoch prielivu, zatiaľ čo iné boli presmerované, dostali sa pod paľbu alebo boli dokonca zadržané v prielive a na otvorenom mori. Minulý týždeň Irán zajal dve zahraničné kontajnerové lode, ktoré sa pokúšali prejsť cez Hormuzský prieliv, pričom strieľal na tretiu.
Dva dni predtým americká armáda zabavila iránsku kontajnerovú loď Touska blízko Perzského zálivu a tvrdila, že sa pokúšala preplávať Arabským morom cez Hormuzský prieliv a smerovala k iránskemu prístavu Bandar Abbás.
Je toto všetko „nový normál“ pre globálnu lodnú dopravu?
Abdul Khalique, profesor na Liverpoolskej univerzite Johna Mooresa vo Veľkej Británii, uviedol, že „rastúca geopolitická rivalita“ sa čoraz viac „rozlieva do námorných úzkych bodov, od Panamského prieplavu po Hormuzský prieliv“.
„Aj keď to ešte nie je permanentná „nová norma“, vzor nátlakovej signalizácie, obvinení a protiobvinení naznačuje vyššie základné riziko, spolitizované námorné trasy a častejšie narušenie obchodných tokov a poistných trhov na celom svete,“ povedal Khalique pre Al Jazeera.
James Kraska, Charles H Stockton predseda medzinárodného práva na US Naval War College, však povedal Al-Džazíre, že je nepravdepodobné, že by sa pokračujúca námorná kríza medzi USA a Iránom stala trvalou súčasťou globálnej lodnej dopravy.
„Môj osobný názor je, že úžiny sa otvoria prostredníctvom nejakej dohody medzi Iránom a Spojenými štátmi,“ povedal Kraska. „A preto verím a dúfam, že sa to nestane novým normálom v Hormuzskom prielive.“
Kraska povedal, že silný medzinárodný odpor proti jednostrannému uzavretiu hlavných námorných trás bude kľúčovým faktorom pri riešení problému „bez ohľadu na napätie alebo konflikt medzi Spojenými štátmi a Iránom“.
Príde k tomu kvôli prudkému nárastu globálnych nákladov na energiu, ktorý (upozornil) na túto otázku, povedal Kraska.
Iné vodné cesty, ako napríklad Panamský prieplav, podľa neho fungujú v „úplne odlišných právnych režimoch“ ako úžiny a už môžu vyberať poplatky za „služby poskytované na údržbu infraštruktúry“.
Pozoruhodné bude, či sa iné pobrežné štáty pokúsia kopírovať Irán vyberaním platieb za prechod cez prírodné úžiny, povedal Kraska a dodal, že niektorí komentátori poukazujú na Dánsko v Baltskom mori ako na hypotetický príklad.
„Opäť som optimista,“ povedal. „Verím, že štáty chápu svoje postavenie vo svete… z hľadiska legitimity… sa bude posilňovať dodržiavaním zásad právneho štátu a morského práva, a nie snahou zaviesť jednostranné stráženie brán.
Khalique však povedal, že existujú náznaky, že vlády a firmy sa „už pragmaticky prispôsobujú: diverzifikujú dodávateľské reťazce, revidujú rizikové prémie, zvyšujú námornú koordináciu a investujú do alternatívnych trás“.
„Hoci nie je formálne označené ako „nové normálne“ prevádzkové správanie, stále viac odráža očakávania trvalej geopolitickej volatility v námornom obchode,“ povedal.
Profesor UPF Barcelona School of Management Stephan Maurer uviedol, že dôsledky narušenia alebo dokonca uzavretia Panamského prieplavu pre globálny obchod „môžu byť veľmi vážne v závislosti od stupňa narušenia“.
„Väčšina obchodných tokov, ktoré prechádzajú cez kanál, je medzi východným pobrežím USA a Áziou, ale ovplyvnený by bol aj juhoamerický medzipobrežný obchod, obchod medzi východom USA a západom Južnej Ameriky a medzi Európou a západným pobrežím Južnej Ameriky,“ povedal pre Al Jazeera.
„Obchod by sa prispôsobil, ale pre tieto obchodné cesty by alternatívy výrazne zvýšili vzdialenosti, ktoré je potrebné prekonať (napríklad obísť južný cíp Južnej Ameriky),“ dodal Maurer s tým, že zatiaľ čo krajiny Južnej Ameriky budú najviac zasiahnuté, USA a Kanada by boli tiež „vážne zasiahnuté.“
