Čína sa chystá odhaliť rozsiahly ekonomický program na nasledujúcich päť rokov počas stretnutia Národného ľudového kongresu (NPC) počas budúceho týždňa vo Veľkej sále ľudu v Pekingu.
Čínsky 15. päťročný plán na roky 2026 až 2030 bude zverejnený počas NPC, jedného z najdôležitejších čínskych politických stretnutí roka, ktoré sa začína vo štvrtok v Pekingu a zvyčajne trvá týždeň a priláka 3000 delegátov z celej Číny.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Posledný päťročný plán bol zverejnený v marci 2021, keď Peking riešil dopady pandémie COVID-19.
Analytici tvrdia, že tentoraz budú musieť čínski lídri vysvetliť svoj prístup k novým výzvam, od ekonomického dopadu obchodnej vojny prezidenta USA Donalda Trumpa až po stagnáciu spotrebiteľskej dôvery doma.
NPC prebieha súbežne s Čínskou ľudovou politickou poradnou konferenciou (CPPCC), ktorá sa začala v stredu, a spoločne sú známe ako „dve zasadnutia“.
CPPCC nemá právomoc schvaľovať legislatívu, ale môže predkladať politické návrhy a jej výbory zohrávajú dôležitú úlohu pri poskytovaní spätnej väzby čínskemu vedeniu.
NPC je však známa ako čínsky „najvyšší orgán štátnej moci“, najvyšší vládny orgán a hoci je funkčne oddelená od Čínskej komunistickej strany (ČKS), v praxi sa kongres riadi politickými odporúčaniami ČKS.
Podľa Changhao Weiho, zakladateľa NPC Observer, nezávislej webovej stránky monitorujúcej kongres, má tohtoročné stretnutie kodifikovať jej vzťah s ČKS pri navrhovaní päťročných plánov v rámci pripravovaného „zákona o národnom pláne rozvoja“.
Čínsky premiér Li Qiang sa tento týždeň tiež podelí o najnovšiu správu o práci vlády, ktorá načrtne stav čínskej ekonomiky za posledných 12 mesiacov a nadchádzajúce ciele rastu.
Očakáva sa, že Čína oznámi cieľ rastu hrubého domáceho produktu (HDP) na rok 2026 na úrovni 4,5 až 5 percent, podľa Medzinárodného menového fondu, plus požadované úpravy úrokových sadzieb vo svetle inflácie, nezamestnanosti a fiškálneho deficitu.
Členovia Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády opúšťajú Veľkú sálu ľudu uprostred sneženia pred otvorením výročnej politickej poradnej konferencie Čínskeho ľudu a Národného ľudového kongresu v Pekingu 4. marca 2026 (Tingshu Wang/Reuters)
Absolútna lojalita
Tohtoročný zoznam delegátov oboch podujatí je pozoruhodný absenciou najmenej 19 delegátov, ktorým boli minulý týždeň odobraté poverovacie listiny, čo signalizuje, že sú disciplinárne stíhaní. Na zozname disciplinovaných, ktorý minulý týždeň zverejnili štátne médiá, bolo deväť vysokopostavených príslušníkov armády.
Patria medzi viac ako 100 vojenských dôstojníkov, ktorých čínsky prezident Si Ťin-pching v posledných rokoch prepustil z rôznych obvinení vrátane korupcie.
Prepúšťanie bolo interpretované ako strategický krok Si Ťin-pchinga, ktorý v roku 2018 odstránil obmedzenia prezidentského mandátu, aby upevnil svoje vedenie a odstránil frakcie v rámci rozľahlých čínskych vládnych štruktúr.
„Xi sa snaží zabezpečiť, aby bol systém riadenia Komunistickej strany Číny riadený absolútnou lojalitou voči nemu a aby nikto iný nemal dostatočnú mocenskú základňu nezávisle od neho, aby mohol potenciálne spochybniť jeho autoritu,“ povedal William Yang, hlavný analytik International Crisis Group pre severovýchodnú Áziu.
Zatiaľ čo Čína sa už nespolieha na štátne plánovanie sovietskeho typu, jej tradícia päťročných plánov stanovuje strednodobý plán hospodárskej reformy, vládne výdavky, fiškálnu politiku, priemyselné a energetické ciele a ďalšie.
Yang povedal Al-Džazíre, že očakáva, že „priemyselná sebestačnosť“ bude na prvom mieste, keďže Čína naďalej súťaží s USA o technologickú dominanciu.
„Očakáva sa, že čínska vláda načrtne sériu technologických a vedeckých iniciatív zameraných na rozvoj kľúčových sektorov vrátane umelej inteligencie novej generácie, pokročilej výroby polovodičov, priemyselných inovácií a ďalšieho rozširovania svojho sektora obnoviteľnej energie,“ povedal.
Päťročný plán sa bude zaoberať tým, ako môžu úradníci bojovať s problémom „involúcie“ alebo nadmernej a sebazničujúcej konkurencie, povedal Fred Gao, ktorý píše spravodaj Inside China z Pekingu.
Táto prax bola svedkom toho, že čínske spoločnosti vstupujú do „neúnavných cenových vojen, navzájom sa podhodnocujú, aby získali podiel na trhu, pričom ignorovali kvalitu produktov a zlepšovanie služieb“, povedal Gao.
„Konečným výsledkom je začarovaný kruh nízkej ceny, nízkej kvality a nízkej marže, ktorý v konečnom dôsledku vyprázdni konkurencieschopnosť celých odvetví,“ povedal pre Al Jazeera.
Ďalším novým konceptom, na ktorý si treba dať pozor na tohtoročnom NPC, bude zmienka o čínskej „ekonomike nízkej nadmorskej výšky“, ktorá odkazuje na plán využitia dronov a iných nízko nadmorských vozidiel na rozšírenie čínskych doručovacích a logistických sietí.
Rast riadený spotrebiteľmi
Tento týždeň bude pre čínskych predstaviteľov náročnejšie načrtnúť, ako zamýšľajú nasmerovať čínsku ekonomiku k rastu poháňanému spotrebou.
Čínsku ekonomiku už dlho poháňajú sektory ako výroba, stavebníctvo a nehnuteľnosti, čo znamená, že prechod bude dlhý proces, zatiaľ čo dôvera a výdavky spotrebiteľov boli otrasené pandémiou COVID-19 a ekonomickým spomalením.
Lynn Song, hlavný ekonóm pre Veľkú Čínu v ING Group, povedal Al-Džazíre, že očakáva politiku zameranú na domáci dopyt a podporu rastu v čínskom sektore služieb.
Gao povedal, že bude sledovať, ako Čína rozširuje politiky a opatrenia zamerané na spotrebu, ktoré zúžia rozdiely v príjmoch medzi mestskými a vidieckymi obyvateľmi, od úprav minimálnej mzdy po vyššie platby dôchodkov.
Okrem ekonomických cieľov sa NPC venuje aj sociálnej a environmentálnej politike.
Jedným z nových zákonov, ktoré budú pozorne sledované, je „Zákon o podpore etnickej jednoty a pokroku“, ktorý kodifikuje prístup Číny k jej 56 etnickým skupinám.
Viac ako 90 percent čínskej populácie sú etnickí Han, ktorí používajú štandardnú čínštinu ako svoj hlavný jazyk, ale tento obrovský národ je domovom mnohých etník, jazykov a dialektov.
Pozorovateľ NPC Wei povedal, že zákon si bude vyžadovať „upustenie od etnických privilégií a rozdielov a proaktívne vytváranie spoločnej kultúry, vedomia a identity“, čo by pravdepodobne mohlo viesť k ďalšej etnickej, sociálnej a politickej asimilácii.
