Konzervatívni a liberálni sudcovia Najvyššieho súdu Spojených štátov vyjadrili skepticizmus voči snahe amerického prezidenta Donalda Trumpa odvolať guvernérku Federálneho rezervného systému USA Lisu Cookovú v prípade, že ide o nezávislosť centrálnej banky.
Počas približne dvoch hodín hádok v prípade v stredu sudcovia naznačili, že je nepravdepodobné, že by vyhoveli žiadosti Trumpovej administratívy o zrušenie rozhodnutia sudcu, ktoré republikánskemu prezidentovi zakázalo okamžite prepustiť Cooka, kým sa bude pokračovať v jej právnom spore.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Niektorí sudcovia naliehali na D. Johna Sauera, generálneho prokurátora USA, ktorý argumentoval za Trumpovu administratívu, prečo Cooková nedostala príležitosť formálne reagovať na nepreukázané obvinenia z hypotekárneho podvodu – ktoré poprela – ktoré prezident uviedol ako odôvodnenie pre zosadenie Cooka.
Vyjadrili tiež obavy z vplyvu takéhoto vôbec prvého prezidentského prepustenia z centrálnej banky na ekonomiku a z dôsledkov pre presadzovanú nezávislosť Fedu od politického vplyvu.
Prípad predstavuje najnovší spor, ktorý sa dostal pred najvyšší súdny orgán USA a ktorý zahŕňal Trumpov rozsiahly pohľad na prezidentské právomoci od jeho návratu do úradu pred 12 mesiacmi.
Keď súd, ktorý má konzervatívnu väčšinu 6-3, v októbri súhlasil s prerokovaním prípadu, nechal Cook zatiaľ v jej práci.
„Tento prípad je o tom, či Federálny rezervný systém nastaví kľúčové úrokové sadzby na základe dôkazov a nezávislého úsudku, alebo podľahne politickému tlaku,“ uviedol Cook, ktorý sa zúčastnil argumentov, vo vyhlásení.
„Pokiaľ budem slúžiť vo Federálnom rezervnom systéme, budem presadzovať princíp politickej nezávislosti v službách amerického ľudu,“ dodal Cook.
Predseda Federálneho rezervného systému Jerome Powell tiež presedel takmer dve hodiny hádok v preplnenej súdnej sieni.
„Príčina odstránenia“
Sauer povedal sudcom, že obvinenia proti Cookovej spochybňujú jej „správanie, spôsobilosť, schopnosť alebo kompetenciu slúžiť ako guvernérka Federálneho rezervného systému“.
„Americký ľud by nemal mať svoje úrokové sadzby určovaný niekým, kto bol prinajlepšom hrubo nedbalý pri získavaní výhodných úrokových sadzieb pre seba,“ povedal Sauer.
„Podvod alebo hrubá nedbanlivosť finančného regulátora pri finančných transakciách je dôvodom na odstránenie,“ dodal Sauer s tým, že obvinenia si vyžadujú okamžité odstránenie.
Cooková označila obvinenia proti nej za zámienku, aby ju vyhodili z rozdielov v menovej politike, keďže Trump vyvíja tlak na centrálnu banku, aby znížila úrokové sadzby, a kritizuje šéfa Fedu Powella, že tak neurobil rýchlejšie.
Konzervatívny hlavný sudca John Roberts požiadal Sauera, aby vysvetlil, či jeho argument, že Cook by mal byť okamžite odvolaný, platí, ak základom hypotekárnych obvinení – že uviedla dve rôzne nehnuteľnosti ako hlavné bydlisko – je „neúmyselná chyba, ktorej odporujú iné dokumenty v zázname“.
Sauer odpovedal, že aj keď Cook urobil chybu na hypotekárnom papieri, „je to dosť veľká chyba“.
Roberts vyzeral skepticky a povedal Sauerovi: „Môžeme o tom diskutovať.“
Paul Clement, právnik obhajujúci Cook, povedal sudcom, že obvinenia proti nej pochádzajú z „nanajvýš neúmyselnej chyby“ v žiadosti o hypotéku týkajúcu sa dovolenkovej nehnuteľnosti.
Trumpov krok proti Cookovi sa považuje za najdôslednejšiu výzvu pre nezávislosť Fedu od jeho sformovania v roku 1913. Doteraz sa žiadny prezident nesnažil zosadiť predstaviteľa Fedu.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu sa očakáva do konca júna.
Tlak na nezávislosť Fedu
Konzervatívny sudca Samuel Alito vyjadril obavy, že administratíva riešila prípad „veľmi zbežne“. Hoci sa prípad týka Trumpovho tvrdeného dôvodu prepustiť Cooka, Alito povedal: „Žiadny súd tieto fakty nikdy nepreskúmal. Sú žiadosti o hypotéku v tomto prípade dokonca v zázname?“
„V tomto prípade je milión ťažkých otázok,“ povedal Alito.
Pri vytváraní Fedu Kongres schválil zákon s názvom Federálny rezervný zákon, ktorý obsahoval ustanovenia, ktoré mali centrálnu banku izolovať od politického zasahovania, vyžadujúce, aby guvernéri boli odvolaní prezidentom len „z dôvodu“, hoci zákon nedefinuje tento termín ani nestanovuje postupy na odvolanie.
Clement povedal sudcom, že Trumpova pozícia premení ochranu guvernérov Fedu na „voľné zamestnanie“.
„To nedáva zmysel,“ povedal Clement. „Neexistuje žiadny racionálny dôvod prechádzať všetkými problémami vytvárania tohto jedinečného, kvázi-súkromného subjektu, ktorý je oslobodený od všetkého od procesu prideľovania (kongresu) až po zákony o štátnej službe, len aby sme mu dali obmedzenie na odstránenie, ktoré je také bezzubé, ako si prezident predstavuje.
Roberts vyjadril pochybnosti o Sauerových argumentoch, že prezidentovo tvrdenie o kauze nie je preskúmateľné alebo že sudcovia nemôžu vrátiť prepusteného dôstojníka do funkcie.
Konzervatívny sudca Brett Kavanaugh vyjadril pochybnosti o skutočných účinkoch argumentov administratívy.
„Vaša pozícia,“ povedal Kavanaugh Sauerovi, „že neexistuje žiadne súdne preskúmanie, nie je potrebný žiadny proces, nie je k dispozícii žiadny opravný prostriedok, veľmi nízka hranica pre príčinu, ktorú určí sám prezident – myslím tým, že by to oslabilo, ak nie rozbilo, nezávislosť Federálneho rezervného systému.“
Konzervatívna sudkyňa Amy Coney Barrettová tiež spochybnila, prečo Trumpova administratíva odoprela Cookovej vypočutie, aby sa mohla brániť, a povedala, že „by to nebola taká veľká dohoda“, keby si Trump sadol s Cookom a predložil údajné dôkazy proti nej.
Barrett sa Sauera pýtal aj na praktické dôsledky povolenia Trumpovho prepustenia guvernéra Fedu.
„Máme amicus (priateľ súdu) brífingy od ekonómov, ktorí nám hovoria, že ak by bol guvernér Cook (prepustený), vyvolalo by to recesiu. Ako by sme mali myslieť na verejný záujem v prípade ako je tento?“ spýtal sa Barrett a dodal: „Ak existuje riziko (v tomto predbežnom štádiu prípadu), nie je z našej strany tento poradca opatrný?
Sauer povedal, že Cook bola informovaná o jej ukončení v auguste, čo však neovplyvnilo trhy. Sauer naliehal na sudcov, aby zvážili predpovede skazy pre americkú ekonomiku ekonómov v informáciách predložených v prípade podporujúcej Cooka so „žltačkou“.
Americký okresný sudca Jia Cobb v septembri rozhodol, že Trumpov pokus odvolať Cookovú bez upozornenia alebo vypočutia pravdepodobne porušil jej právo na riadny proces podľa piateho dodatku americkej ústavy. Cobb tiež zistil, že obvinenia z hypotekárneho podvodu pravdepodobne nie sú z právneho hľadiska dostatočným dôvodom na odvolanie guvernéra Fedu podľa zákona, pričom poznamenal, že k údajnému správaniu došlo predtým, ako zastávala funkciu FEDu.
Americký odvolací súd pre obvod District of Columbia zamietol Trumpovu žiadosť o pozastavenie Cobbovho príkazu.
‚máš padáka‘
Konzervatívni aj liberálni sudcovia položili Sauerovi ostré otázky na jeho tvrdenie, že Cook nemal nárok na formálne upozornenie a vypočutie pred odvolaním prezidentom.
Konzervatívny sudca Neil Gorsuch sa Sauera spýtal, ako bude takéto vypočúvanie vyzerať a či bude mať Cook právo na právneho zástupcu.
Sauer odpovedal, že súd sa v minulosti veľmi zdráhal „diktovať postupy prezidentovi“ a že rozhodnutie bude na Trumpovi.
„Zavolať pani Cookovú do (Bieleho domu) Rooseveltovej miestnosti, sedieť naprieč konferenčným stolom, počúvať, neviem ako dlho, koľko dôkazov je potrebný právnik, a potom sa rozhodnúť? Mohlo by to stačiť?“ spýtal sa Gorsuch a dodal: „Len stretnutie pri konferenčnom stole, ktoré sa skončilo slovami ‚Máte padáka‘?
Konzervatívny sudca Clarence Thomas sa opýtal Sauera, na základe čoho by sudcovia mali dospieť k záveru, že Fed je „výkonná agentúra, a teda že prezident má právomoc odvolávať“.
„Existuje akademický spor o tom, či operácie Federálneho rezervného systému na voľnom trhu predstavujú výkonnú moc alebo niečo iné, v podstate súkromné správanie. Kongres sa však v priebehu rokov nabaľoval tradičnými výkonnými právomocami Federálneho rezervného systému,“ odpovedal Sauer.
Cook ako guvernér Fedu pomáha určovať menovú politiku USA so zvyškom sedemčlennej rady centrálnej banky a šéfmi 12 regionálnych bánk Fedu. Jej funkčné obdobie trvá do roku 2038. Cookovú vymenoval v roku 2022 bývalý demokratický prezident USA Joe Biden a je prvou čiernou ženou na tomto poste.
Liberálny sudca Ketanji Brown Jackson naliehal na Sauera, aby zosúladil dve zdanlivo protichodné pozície: jeho tvrdenie, že prezident má širokú právomoc odvolať guvernéra Fedu, a jeho uznanie, že Kongres zahrnul ochranu guvernérov Fedu, aby ochránil nezávislosť Fedu pred zásahmi Bieleho domu.
„Ako to podporuje ciele štatútu?“ spýtal sa Jackson.
Alito vyjadril skepsu voči Clementovmu argumentu, že správanie guvernéra Fedu pred nástupom do úradu nemôže poskytnúť základ na odvolanie prezidentom, a požiadal Cookovho právnika, aby sa zaoberal sériou čoraz hrozivejších hypotetických scenárov.
„Čo keby sa po nástupe do úradu zverejnili videá, na ktorých úradník vyjadruje hlboký obdiv Hitlerovi alebo Klanu? spýtal sa Alito.
Prezident sa 25. augusta pokúsil vyhodiť Cooka tým, že na sociálnych sieťach zverejnil list o ukončení, v ktorom sa odvolával na obvinenia z hypotekárneho podvodu, ktoré zverejnil riaditeľ Federálnej agentúry pre financovanie bývania Bill Pulte, vymenovaný Trumpom.
Administratíva tento mesiac začala trestné vyšetrovanie Powella za poznámky, ktoré minulý rok predniesol Kongresu o projekte budovania Fedu, tento krok, ktorý podobne označil za zámienku zameranú na získanie vplyvu na menovú politiku.
