Sýria rok po zvrhnutí režimu Bašára al-Asada stále čelí mnohým výzvam. Medzi kľúčové priority novej vlády patrí prebudovanie národnej armády a bezpečnostných síl.
Po celé desaťročia boli sýrsky bezpečnostný aparát a armáda mnohými považované za brutálnu silu na ochranu režimu a potlačenie nesúhlasu.
Nová dočasná vláda začala proces reštrukturalizácie a náboru, ktorý sa zameral na prebudovanie ozbrojených síl a prijatie novej doktríny, v ktorej je lojalita ku krajine.
„Začali sme proces reštrukturalizácie našej armády a armády… a napĺňame potrebu súčasnosti tým, že máme armádu, ktorú si Sýria ako národ zaslúži, aby sme vybudovali armádu, ktorá reprezentuje Sýriu a je schopná čeliť výzvam,“ povedal minister obrany Murhaf Abu Qasra počas slávnostného ceremoniálu pre vojakov, ktorí promovali na vojenskej akadémii v meste Aleppo.
Vojaci sýrskej armády stoja na svojich obrnených transportéroch počas prehliadky (Foto Hussein Malla/AP)
„Rozvinieme všetky zložky ozbrojených síl a zvýšime našu vojenskú pripravenosť a efektivitu na ochranu nášho národa. A už sme vydali pravidlá správania a disciplíny,“ povedal Abu Qasra po tom, čo sa zúčastnil na vojenskom pochode novopromovaných kandidátov, ktorí predvádzali svoje maskovacie uniformy a vojenské vozidlá a pušky.
Analytici však varujú, že proces obnovy môže byť dlhý a náročný vzhľadom na výzvy, ktoré pred nami stoja – v neposlednom rade zmena mentality ozbrojených skupín a ich premena na súčasť organizovanej profesionálnej armády.
A medzi hlavné problémy patrí preverenie veľkého počtu regrútov do novovytvorených bezpečnostných síl krajiny, rozhodnutie, či pokračovať s ruským vybavením, integrácia síl z južnej Sýrie a Sýrskych demokratických síl (SDF) na severovýchode pod vedením Kurdov a budovanie dôvery mnohých menšinových skupín v krajine.
Úspech sýrskych ozbrojených síl by výrazne prispel k zabezpečeniu politickej stability v krajine, a tým k možným zahraničným investíciám a podpore vlády v Damasku.
„Ak Sýria nedokáže integrovať všetky ozbrojené sily a bývalé opozičné skupiny do svojej armády, čelí existenčnej výzve fragmentácie a dezintegrácie,“ povedala pre Al Jazeera Caroline Rose, riaditeľka vojenských a národných bezpečnostných priorít v Inštitúte New Lines.
„Bez zjednotenia v rámci svojej armády a pokračujúceho sektárskeho rozdelenia krajina riskuje časté bezpečnostné body – boje medzi rôznymi ozbrojenými skupinami a jej ozbrojenými silami – ktoré by mohli vrátiť Sýriu na cestu občianskej vojny,“ vysvetlil Rose.
Preverovanie
Keď sa 8. decembra 2024 zrútil al-Asadov režim, skolaboval aj jeho bezpečnostný aparát a ozbrojené sily. Mnohí abdikovali a utiekli do susedných krajín, niektorí sa ukryli vo svojich domovoch a iní odovzdali zbrane a vojenské preukazy novej autorite.
V prvých hodinách po úteku al-Asada začal Izrael rozsiahle letecké útoky po celej krajine. Izraelská armáda 10. decembra vo vyhlásení uviedla, že zničila 80 percent strategických vojenských kapacít Sýrie. Za posledný rok Izrael zaútočil na Sýriu viac ako 600-krát.
„Vzhľadom na to, že Izrael v prvých dňoch po páde al-Asada zničil veľkú časť sýrskeho konvenčného pozemného, vzdušného a námorného vojenského vybavenia, spolu so skutočnosťou, že nová administratíva očistila mnohých dôstojníkov a vojakov z čias režimu zo svojich radov, nová sýrska armáda v mnohých ohľadoch začína od nuly,“ povedal Rose.
Sýrsky prezident Ahmed al-Sharaa rozpustil bývalú armádu. Jeho skupina Hay’at Tahrir al-Sham (HTS), ktorá počas sýrskej revolúcie roky ovládala provinciu Idlib a bola hlavnou bojovou silou, ktorá zvrhla al-Asada – spolu s ďalšími menšími skupinami – tvorí asi 40 000 bojovníkov.
S týmito číslami by vláda mala problémy s riadením celej Sýrie.
Prezident al-Sharaa vymenoval vojenských veliteľov a zlúčil niekoľko protiasadovských frakcií do nového bezpečnostného aparátu a armády. Ministerstvo obrany teraz dohliada na sýrske ozbrojené sily, zatiaľ čo ministerstvo vnútra dohliada na vnútorné bezpečnostné sily, ako je všeobecná bezpečnosť. Otvorili nábor aj pre širokú populáciu, priniesli desaťtisíce nových tvárí, čo podľa analytikov prináša dva veľké problémy.
Prvým bola závratná rýchlosť náboru kvôli potrebe pracovnej sily, čo znamenalo, že preverovanie bolo odsunuté na vedľajšiu koľaj. Tisíce mladých mužov vo veku 18 až 23 rokov hľadali tieto pozície, aspoň čiastočne, pretože boli jednou z mála ekonomických vyhliadok po rokoch sankcií, otvoreného konfliktu a rozkrádania štátov, ktoré zničili sýrsku ekonomiku.
„Je to veľmi chúlostivá rovnováha, aby bola bezpečnosť Sýrie zlepená,“ povedal Samy Akil, nerezident z Tahrir Institute, Al-Džazíre.
„Nie je to len o nábore, je to o zlúčení toľkých frakcií a bez riadneho preverovacieho procesu. Som si istý, že po jedno- alebo dvojročnom benchmarku môžu byť v náborových procesoch selektívnejšie.“
Kľúčovým problémom pre nových vládcov Sýrie je aj otázka zahraničných bojovníkov, ktorí hrali neoddeliteľnú súčasť mnohých frakcií bojujúcich proti režimu al-Asada.
Západné mocnosti, vrátane USA, vydali Damasku jasné varovania: Žiadny priestor pre zahraničných bojovníkov na žiadnych kľúčových vojenských pozíciách. Sýrsky prezident Ahmed al-Sharaa pri viacerých príležitostiach povedal, že títo bojovníci nezaujmú kľúčové pozície a „nebudú predstavovať žiadnu hrozbu“ pre ich krajiny.
Ďalším hlavným problémom je podľa analytikov to, že stále existujú desaťtisíce dôstojníkov alebo poddôstojníkov (NCO) s vojenským výcvikom, u ktorých je nepravdepodobné, že by sa integrovali do nového sýrskeho bezpečnostného aparátu.
Sýrsky minister obrany uviedol, že armáda po preverení privítala asi 3000 vojakov z čias režimu späť do svojich radov. Analytici však odhadujú, že stále existuje nedostatok vysokých a stredných vojenských dôstojníkov s konvenčnými aj nepravidelnými skúsenosťami z bojiska.
Správa Inštitútu pre Blízky východ so sídlom vo Washingtone, DC citovala predstaviteľa sýrskej armády, ktorý uviedol, že v sýrskej armáde pod vedením al-Asada bolo asi 70 000 alawitských dôstojníkov a poddôstojníkov a je veľmi nepravdepodobné, že budú znovu dosadení. Problémom pre Damask by mohli byť aj bojovne zocelení, vojensky schopní muži, ktorí neslúžia v armáde krajiny.
5. decembra tlačová agentúra Reuters uviedla, že Rami Makhlouf, miliardár a al-Asadov bratranec, a bývalý šéf sýrskej rozviedky Kamal Hassan „minú milióny dolárov v konkurenčnom úsilí vybudovať bojové sily, ktoré by viedli k povstaniu pozdĺž sýrskeho pobrežia (bývalá bašta al-Assada)“. Správy z amerických médií tiež naznačovali, že Makhlouf financuje sily pozostávajúce z viac ako 160 000 alawitov a bývalých armádnych vojakov na vzburu proti vláde.
Rusko alebo USA
V posledných rokoch vlády al-Asada sa Sýria dostala do medzinárodnej izolácie. Rusko a Irán boli medzi niekoľkými zostávajúcimi spojencami a analytici tvrdia, že bez nich by al-Asad nebol schopný zostať pri moci tak dlho ako on.
Ale po úteku al-Asada do Moskvy v ranných hodinách 8. decembra sa postavenie Sýrie v medzinárodnom spoločenstve rýchlo zmenilo. Sýria pod vedením al-Sharaa získala kľúčovú podporu od krajín ako Saudská Arábia a Katar, ktoré sa predtým postavili proti al-Asadovi, zatiaľ čo iránsko-sýrske vzťahy boli prerušené.
V novembri sa al-Sharaa stal prvým sýrskym prezidentom, ktorý navštívil Biely dom, čím naznačil otepľovanie vzťahov medzi jeho krajinou a Spojenými štátmi. No napriek tomu, že Rusko podporuje al-Asada a poskytuje mu útočisko, vzťahy s novou sýrskou vládou nie sú úplne narušené.
„Najväčšou výzvou, ktorej čelí SAA, je, že ide v podstate o ruskú silu vo svojej doktríne a vybavení,“ povedal pre Al Jazeera Rob Geist Pinfold, odborník na medzinárodnú bezpečnosť z King’s College London.
„To znamená, že vždy, keď potrebujú náhradné diely alebo väčšie zásoby, je to práve ruské vybavenie, ktoré momentálne potrebujú kúpiť.
„Toto dáva Rusku nielen určitý vplyv na vládu, ale vytvára to aj problémy pre vzťahy medzi Sýriou a USA, keďže Trumpova administratíva chce odtrhnúť Damask nielen od Teheránu, ale aj od Moskvy,“ dodal Geist Pinfold.
Bojovníci z novej sýrskej armády pochodujú s raketometmi počas prehliadky (Omar Sanadiki/Foto AP)
Okrem vojenského vybavenia pracuje na posilnení spôsobilostí sýrskej armády množstvo regionálnych a medzinárodných aktérov, uviedli analytici.
„USA určite zohrávajú úlohu pri posilňovaní spravodajských, sledovacích a prieskumných (ISR) schopností sýrskej armády prostredníctvom častej výmeny spravodajských informácií,“ povedal Rose z New Lines Institute.
„Keďže Sýria je teraz v Globálnej koalícii na porážku ISIS, mali by sme očakávať, že USA budú podporovať užší bezpečnostný vzťah a posielať poradcov na školenie a vedenie, keďže Sýria čelí potenciálnemu oživeniu buniek ISIS.“
Okrem USA podpísalo Turkiye v auguste dvojstrannú obrannú dohodu so Sýriou s cieľom poskytnúť sýrskym ozbrojeným silám výcvik, poradenstvo a technickú podporu. Na základe dohody začalo 49 sýrskych kadetov (10 armády, 18 námorníctva a 21 vzdušných síl) absolvovať výcvik v tureckých akadémiách, podľa správ v tureckých médiách.
Integrácia a menšiny
Ale aj s medzinárodnou podporou si sýrske bezpečnostné sily stále potrebujú vybudovať domácu legitimitu a získať dôveru.
Bezpečnostné sily sa údajne podieľali na sektárskych masakroch pozdĺž sýrskeho pobrežia a v južnom regióne Suvajda. Tieto incidenty si získali medzinárodnú pozornosť, ale tiež narušili dôveru v armádu medzi mnohými v krajine.
„Prieskumy verejnej mienky naznačujú, že väčšina sunnitských arabských Sýrčanov stále dôveruje armáde a vláde. Ale menšinové komunity nie,“ povedal Geist Pinfold.
„Pre tieto skupiny je SAA (Sýrska arabská armáda) menej armádou a viac sektárskymi milíciami; nielenže si myslia, že ich nechráni, ale aktívne sa snaží podkopať ich vlastné záujmy a bezpečnosť.“
Tento nedostatok dôvery sa týka aj Sýrskych demokratických síl (SDF) pod vedením Kurdov, ktoré kontrolujú severovýchod krajiny. 10. marca SDF a Damask podpísali dohodu o integrácii síl SDF do sýrskej armády pred koncom roka 2025. Napätie medzi oboma stranami však narastá a občas prechádza do stretov.
