Monterrey, Mexiko – V apríli mexická prezidentka Claudia Sheinbaum oznámila, že letecký a kozmický priemysel krajiny by mohol v nasledujúcich štyroch rokoch zaznamenať trvalý ročný rast až o 15 percent a expanziu sektora pripísala robustnej miestnej výrobnej pracovnej sile, rastúcemu exportu a silnej prítomnosti zahraničných spoločností.
Ale s blížiacou sa revíziou Dohody medzi Spojenými štátmi, Mexikom a Kanadou (USMCA) – zmluvy o voľnom obchode medzi tromi krajinami, ktorá pomohla mexickému leteckému a kozmickému sektoru rásť a prekvitať – budúcnosť tohto odvetvia už nie je istá.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Zainteresované strany varujú, že zabezpečenie stability investícií a posilnenie pracovných noriem sú nevyhnutné na ochranu severoamerického dodávateľského reťazca v tomto sektore.
Mexiko sa snaží stať jednou z 10 krajín s najväčšou hodnotou leteckej výroby, čo je cieľ načrtnutý v pláne Mexiko, strategickej iniciatíve krajiny na zvýšenie globálnej konkurencieschopnosti v kľúčových sektoroch.
Ako šiesty najväčší dodávateľ dielov pre letectvo a kozmonautiku do USA toto odvetvie výrazne ťaží z USMCA, ktorá podporila regionálnu integráciu dodávateľského reťazca, povedala Monica Lugo, riaditeľka inštitucionálnych vzťahov v poradenskej firme PRODENSA.
Integrácia však nie je zárukou ďalšieho rastu obchodu, keďže krajina sa nachádza v „bezprecedentnom momente“ s americkým prezidentom Donaldom Trumpom a jeho rozsiahlou colnou politikou.
Lugo, bývalý vyjednávač USMCA, uviedol, že nedávne clá na materiály ako oceľ a hliník, ktoré sú pre letecký sektor kritické, narušili dôveru v USA ako spoľahlivého partnera. Predpovedá, že ak budú súčasné podmienky pokračovať, sektor riskuje stratu kapitálu, investícií a pracovných miest.
„Táto veľká neistota – jeden deň je zapnutý, druhý je vypnutý, ktovie zajtra – a na základe žiadnych konkrétnych kritérií, ale skôr nálady prezidenta, vytvára chaos a vážne poškodzuje krajinu a ekonomiku,“ povedala.
Dňa 4. decembra Trump navrhol, aby USA nechali na budúci rok vypršať platnosť USMCA, alebo by mohli rokovať o novej dohode. Vyplýva to z komentárov amerického obchodného zástupcu Jamiesona Greera pre americký spravodajský portál Politico, že administratíva zvažuje samostatné dohody s Kanadou a Mexikom.
Prekvitajúci letecký sektor
Mexický letecký trh má hodnotu 11,2 miliardy dolárov a očakáva sa, že sa do roku 2029 viac ako zdvojnásobí na 22,7 miliardy dolárov, uviedol Sheinbaum s odvolaním sa na údaje z Mexickej federácie leteckého priemyslu (FEMIA). Mexiko, ktoré je domovom globálnych spoločností ako Bombardier, Safran, Airbus a Honeywell, sa etablovalo ako kľúčový hráč na globálnom leteckom trhu av súčasnosti je dvanástym najväčším exportérom leteckých komponentov na svete.
Marco Antonio Del Prete, tajomník trvalo udržateľného rozvoja v Queretaro, pripisuje tento úspech čiastočne veľkým investíciám do vzdelávania a odbornej prípravy. V roku 2005 vláda Queretaro sľúbila kanadskému Bombardieru, že bude investovať do vzdelávania a založí Leteckú univerzitu, ktorá teraz ponúka programy od technických diplomov po magisterské tituly v oblasti leteckej výroby a inžinierstva.
„Od príchodu Bombardiera bol vytvorený vzdelávací a tréningový systém, ktorý nám umožňuje rozvíjať talent veľmi efektívnym spôsobom, povedzme rýchlo,“ povedal Del Prete pre Al Jazeera.
Bombardier slúžil ako kotva, ktorá poháňala Queretaro vzostup ako vysokokvalifikované výrobné centrum pre diely a komponenty.
Zatiaľ čo závod Bombardier v Queretaro sa pôvodne zameriaval na káblové zväzky, vyvinul sa tak, aby sa špecializoval na komplexné aeroštruktúry, vrátane zadnej časti trupu pre Global 7500, biznis prúdového lietadla Bombardier s ultra dlhým doletom a kľúčových komponentov pre Challenger 3500, stredne veľké obchodné prúdové lietadlo.
Marco Antonio Carrillo, profesor výskumu na Autonómnej univerzite v Queretare (UAQ), poukázal na to, že široká ponuka vzdelávania v tejto oblasti vychovala výkonnú pracovnú silu, ktorá si získala značnú pozornosť výrobcov lietadiel, najmä z USA, Kanady a Francúzska.
„Tento vývoj (Queretaro) bol, ak sa na to pozriete z hľadiska času, skutočne výbušný,“ povedal Carrillo.
Mexiko sa tiež snaží pripojiť k Francúzsku a USA ako tretiu krajinu schopnú plne zmontovať motor pre Safran.
Ale Medzinárodná asociácia strojníkov a pracovníkov v letectve (IAM), ktorá zastupuje viac ako 600 000 pracovníkov v Kanade a USA, sa obáva, že pokrok by mohol viesť k pokročilejšej výrobe a montážnym prácam, ktoré sa nakoniec presunú do Mexika, vzhľadom na miestne investície do leteckých univerzít a školenia.
„Práve teraz (mexickí pracovníci) robia viac vecí na základnej úrovni, ale našou obavou je, že neskôr sa väčšie časti leteckej prevádzky dostanú do Mexika,“ povedal pre Al Jazeera Peter Greenberg, riaditeľ medzinárodných záležitostí IAM.
Vysokokvalifikovaná pracovná sila s nízkymi nákladmi
Z troch krajín v dohode USMCA bola najväčšou atrakciou Mexika jeho nízkonákladová výroba.
Edgar Buendia a Mario Duran Bustamante, profesori ekonómie na Národnej univerzite Rosario Castellanos, uvádzajú ako kľúčové výhody Mexika nízke náklady na pracovnú silu a geografickú blízkosť USA. Čiastočne to je dôvod, prečo USA zintenzívnili tlak na mexickú vládu, a to aj počas počiatočných rokovaní USMCA v roku 2017, aby zvýšila mzdy, aby sa vyrovnali podmienky pre všetkých a znížila sa nekalá súťaž.
„Väčšina amerických spoločností má motiváciu presunúť svoju výrobu sem do Mexika vzhľadom na (nízke) mzdy a geografickú polohu. Aby sa tomu zabránilo, Spojené štáty americké tlačia na Mexiko, aby zvýšilo pracovné normy, zabezpečilo slobodu združovania a zlepšilo pracovné podmienky,“ povedal Buendia pre Al Jazeera veci, ktoré budú prínosom pre mexických pracovníkov, aj keď sa pracovné skupiny ovládané zamestnávateľmi obávajú, že môžu stratiť svoju výhodu.
IAM sa pôvodne postavila proti predchodcovi USMCA, NAFTA. Greenberg povedal, že hoci uznávajú, že USMCA bude pokračovať, americkí a kanadskí pracovníci by „pravdepodobne boli úplne šťastní“, keby sa dohoda skončila, keďže dohoda NAFTA viedla k zatvoreniu závodov a prepúšťaniu pracovníkov, keďže sa pracovné miesta presunuli z USA a Kanady do nízkonákladového Mexika.
„Potrebujeme silnejšie stimuly na udržanie práce v Spojených štátoch a Kanade. Chceme, aby sa mzdy v Mexiku zvýšili, aby sa nestalo automaticky miestom, kam spoločnosti chodia, pretože vedia, že budú mať nižšie mzdy a pracovníkov, ktorí nemajú žiadnu vyjednávaciu silu alebo silné jednotky,“ dodal Greenberg.
Za Sheinbaumovej strany Morena Mexiko zvýšilo minimálnu mzdu z 88 pesos (4,82 USD) v roku 2018 na 278,8 pesos (15,30 USD) v roku 2025, pričom sadzba v obciach susediacich s USA dosiahla 419,88 pesos (23 USD). 4. decembra Sheinbaum oznámil 13-percentný nárast minimálnej mzdy – a 5 percent pre pohraničnú zónu – ktorý sa má začať v januári 2026.
Napriek týmto nárastom a konkurencieschopnosti miezd v leteckom a kozmickom sektore sa výskumníci zhodujú, že medzi mexickými pracovníkmi a ich americkými a kanadskými kolegami pretrváva značný rozdiel v mzdách.
„Mzdový rozdiel je určite priepastný,“ povedal Javier Salinas, učenec z UAQ Labor Center, ktorý sa špecializuje na pracovné vzťahy v leteckom a kozmickom priemysle. „Priemer v (leteckom) priemysle je medzi 402 (mexickými pesos) a 606, pričom najvyššia denná mzda je 815. (Ale) 815, prepočítané na americké doláre, je menej ako 40 dolárov za jeden pracovný deň.“
Naproti tomu Salinas odhaduje, že pracovník v USA zarobí v priemere asi 5 500 pesos alebo 300 dolárov za deň.
„ochranné odbory“
USMCA požadovala od Mexika, aby ukončilo „ochranné odbory“, čo je dlhoročná prax, pri ktorej spoločnosti podpisujú dohody so skorumpovanými odborovými vodcami – známymi ako „sindicatos charros“ – bez vedomia pracovníkov. Tento systém sa používa na zabránenie autentickému organizovaniu odborov, pretože tieto sindicatos často slúžia skôr záujmom spoločnosti a vládnych orgánov ako zamestnancov.
Salinas tvrdí, že napriek reforme práce z roku 2019 je pre nezávislé odbory stále ťažké vzniknúť. Medzitým „ochranné odbory“ naďalej udržiavajú nízke mzdy, aby si udržali konkurencieschopnosť.
„Ale predstavte si, konkurencieschopnosť založená na neistých alebo chudobných pracovných podmienkach. Nemyslím si, že toto je cesta vpred,“ povedal Salinas.
Dokonca aj s novými pracovnými súdmi a zákonmi, ktoré nariaďujú kolektívne vyjednávanie, zostáva organizovanie v Mexiku nebezpečné. Pracovníci, ktorí sa pokúšajú vytvoriť nezávislé odbory, často čelia prepúšťaniu, vyhrážkam alebo sú zaradení na čiernu listinu zo strany spoločností.
Humberto Huitron, právnik špecializujúci sa na kolektívne pracovné právo a odbory, vysvetľuje, že mexickým pracovníkom, a to aj v leteckom a kozmickom sektore, často chýba efektívne zastúpenie. „Pri nábore alebo nábore dochádza k diskriminácii. Nenajímajú pracovníkov, ktorí sú prepustení pre odborový aktivizmus,“ povedal.
Okrem požiadavky, aby Mexiko presadilo svoju reformu práce, IAM vyzýva na rozšírenie a posilnenie mechanizmu rýchlej reakcie (RRM), ktorý umožňuje USA zakročiť proti továrňam, ak nedodržiavajú slobodu združovania a práva na kolektívne vyjednávanie.
Hoci USA nie sú v leteckom a kozmickom sektore, nedávno uplatnili RRM proti výrobcovi vína v Queretaro. Predchádzajúce takéto akcie v štáte boli obmedzené na automobilový sektor.
„Nikto presne nevie, čo sa deje vo všetkých továrňach v Mexiku,“ povedal Greenberg.
Podľa FEMIA pôsobí 386 leteckých spoločností v 19 štátoch. Patrí medzi ne 370 špecializovaných závodov, ktoré vytvárajú 50 000 priamych pracovných miest a 190 000 nepriamych pracovných miest.
Del Prete však Al-Džazíru uistil, že v Queretare sú odbory nezávislé a „majú svoju vlastnú organizáciu“.
Salinas poukazuje na to, že v Queretaro sa neštrajkoval celé desaťročia a dodáva: „Predstavte si kontrolu pracovnej sily: 29, 30 rokov bez jediného štrajku v súkromnom sektore.
