Trumpova administratíva teraz určuje, aká bude budúcnosť pre Ukrajinu, a teda pre Európu, v záležitostiach územnej celistvosti, suverenity a bezpečnosti. Cieľom Washingtonu je uzavrieť dohodu s cieľom ukončiť rozsiahlu vojnu, ktorú Rusko začalo vo februári 2022, ktorú viedol ruský prezident Vladimir Putin proti Ukrajine, aj keď to znamená opustenie dlhodobých medzinárodných zásad, ktoré zakazujú uznanie územia získaného vojenskou okupáciou.
Pre Európu v širšom zmysle, a najmä pre Európsku úniu, je však v stávke oveľa viac ako len tie princípy, ktoré Washington vo svojej vlastnej zahraničnej politike uprednostňuje len zriedka.
Odradenie Putina od ďalšej agresie a zabezpečenie politickej a ekonomickej stability Ukrajiny je jadrom bezpečnostných a politických záujmov bloku. Urovnanie konfliktu, ktorému sa nepodarí dosiahnuť ani jedno, by ohrozilo dlhodobú bezpečnosť bloku.
Samozrejme, toto všetko treba zvládnuť a zároveň zabezpečiť, aby samotná Trumpova administratíva ďalej neohrozovala európsku bezpečnosť tým, že by opäť spochybňovala svoj záväzok voči bezpečnostnej infraštruktúre NATO. Ale Európa sa už, aj keď oneskorene, začala prebúdzať k týmto obavám. Do minulého roka vynakladalo 23 členov NATO na obranu cieľové 2 percentá HDP a aliancia sa dohodla na novom cieli zvýšiť základné obranné výdavky na minimálne 3,5 percenta HDP do roku 2035, pričom ďalších 1,5 percenta HDP by sa malo minúť na kritickú infraštruktúru a na rozširovanie svojich obranných priemyselných základní.
Okamžitejšie, Európa tiež prvýkrát od júna 2022 prekonala USA v celkovej vojenskej pomoci pre Ukrajinu, pričom do konca apríla bolo pridelených 72 miliárd eur (83,6 miliardy USD) v porovnaní s 65 miliardami eur (75,5 miliardy USD) Washingtonu do konca apríla, podľa Ukrajinského podporného programu.
Napriek tomu, bez ohľadu na výsledok úsilia Trumpovej administratívy dotlačiť Ukrajinu k rokovacej pozícii, ktorú by Putin mohol byť ochotný akceptovať, zvýšená európska podpora nestačí na vyrovnanie stagnácie financovania zo strany USA. Vojenská pomoc je tiež len jednou časťou obrazu: Kyjev je závislý aj od fiškálnej pomoci Západu, aby zabezpečil pokračovanie fungovania svojej vlády. A účet za rekonštrukciu stále rastie, keďže ruské útoky a letecké útoky pokračujú. Svetová banka to vo februári odhadla na 524 miliárd dolárov (506 miliárd eur), čo je približne 280 percent HDP Kyjeva v roku 2024.
Bez dramatických krokov Európa riskuje, že bude ponechaná Trumpovým rozmarom, pokiaľ ide o jej budúcu bezpečnosť, napriek tomu, že sa podvolila jeho požiadavkám nielen na výdavky NATO a vojenskú podporu pre Ukrajinu, ale aj na obchod prostredníctvom dohôd, v dôsledku ktorých sa priemerná colná sadzba USA na dovoz z EÚ a Spojeného kráľovstva prudko zvýšila.
Existuje však jasná politická voľba, ktorú môže Európa urobiť, aby zabezpečila, že finančná podpora pre Kyjev zostane v nasledujúcich rokoch dostatočná, a bude formovať výsledok akéhokoľvek urovnania konfliktu a zároveň bude ďalej odrádzať Putina.
Európska únia a Spojené kráľovstvo môžu pristúpiť ku konfiškácii suverénnych ruských finančných prostriedkov zmrazených v ich jurisdikciách od roku 2022. A čo je najdôležitejšie, môžu zabaviť 185 miliárd eur (214,8 miliárd dolárov) zmrazených v zúčtovacom stredisku Euroclear so sídlom v Belgicku – väčšina z nich je teraz v hotovosti, a preto ich možno rýchlo rozmiestniť alebo reinvestovať – ako aj sumy, ktoré sú podľa odhadov ruského vládneho toku zmrazené do finančných prostriedkov spoločnosti Clear. 20 miliárd eur (23,2 miliardy dolárov).
Európa si nie je vedomá tejto možnosti a v skutočnosti o tom diskutuje už mesiace. Aktíva Euroclear už boli použité na podporu skoršieho úveru pre Ukrajinu vo výške 50 miliárd USD (43 miliárd eur), ktorý bol dokončený v januári 2025 a ktorý je zabezpečený ziskom z týchto aktív.
Očakávalo sa, že Európa presadí plán na vytvorenie novej pôžičky – jednej vo výške až 140 miliárd eur (162,6 miliárd USD) – zabezpečenej aktívami na zasadnutí Európskej rady 18. – 19. decembra, po odložení konečného rozhodnutia na predchádzajúcom zasadnutí rady 23. októbra. Oneskorenie bolo z veľkej časti spôsobené tvrdohlavosťou belgickej vlády, ktorá žiadala, aby sa takéto odškodnenie obmedzilo na Európu. bezprecedentné.
Napriek tomu existuje dostatočný precedens. Nemecké a japonské vládne aktíva boli zabavené Spojenými štátmi v priebehu druhej svetovej vojny. V druhom prípade boli japonské aktíva dokonca zmrazené pred útokom na Pearl Harbour, z ktorých väčšina bola neskôr zachovaná podľa Sanfranciskej mierovej zmluvy z roku 1951.
Prehnané sú aj hrozby Kremľa zviazať Belgicko v desaťročiach trvajúcich súdnych sporoch. Spoliehajú sa na bilaterálnu investičnú zmluvu spred rozpadu Sovietskeho zväzu, ktorú Putin a jeho zástupcovia už nedokázali úspešne uplatniť, aby rozmrazili svoj majetok alebo napadli predchádzajúce sankcie. Okrem toho existujú na európskych súdoch desiatky nevyriešených nárokov v hodnote desiatok miliárd dolárov voči Rusku – vrátane arbitrážneho rozsudku vo výške zhruba 13 miliárd eur (15 miliárd dolárov), ktorý vyhrala energetická firma Uniper proti Gazpromu za prerušenie dodávok plynu v roku 2022. Najväčším a najvýznamnejším prípadom zostáva v roku 2014 vyznamenanie bývalých akcionárov spoločnosti Kremeľ, expri spoločnosti Yuukos, expro. Toto ocenenie prežilo všetky odvolania: v októbri 2025 Najvyšší súd Holandska zamietol poslednú výzvu Ruska a potvrdil, že ocenenie – teraz v hodnote viac ako 65 miliárd dolárov vrátane úrokov – je konečné a vymáhateľné voči ruskému štátnemu majetku na celom svete. Vymáhanie však bude stále závisieť od nájdenia vhodného ruského majetku, ktorý budú súdy ochotné a schopné zabaviť.
Kremeľ sa určite zapojí do súdnych sporov a súdnych sporov, ako sa to opakovane stalo počas Putinovho funkčného obdobia. Ale prehrá, a keď sú v stávke jej národné záujmy, zaplatí. Rusko opakovane splnilo nepriaznivé rozhodnutia, keď bol v stávke životne dôležitý prístup na západné trhy alebo aktíva. Jedinými jednoznačnými prípadmi, keď Západ alebo Rusko vrátili finančné prostriedky dlžné v dôsledku súdnych sporov v dôsledku ruskej vojny, boli vyrovnania, ktoré zaplatila ruská štátna poisťovňa NSK a letecká spoločnosť Aeroflot za Putinovo zabavenie lietadiel prenajatých od západných spoločností v roku 2022.
Doterajšie omeškania Európy nemožno ospravedlniť. Každý mesiac nečinnosti zvyšuje finančnú záťaž pre Európu a pravdepodobnosť, že Washington uzavrie dohodu, ktorá odsúva európske záujmy. Otázka je teraz kritická: ako zabezpečiť pokračovanie financovania Ukrajiny a jej schopnosť udržať si obranu. Je tiež o to dôležitejšie, aby Európa konala skôr, ako sa Trumpova administratíva pokúsi dosiahnuť dohodu s Kremľom nad hlavou.
28-bodový „mierový plán“, ktorý sformulovali zasvätení Kremľa a ktorý minulý mesiac podpísal Trumpov zvláštny vyslanec a dlhoročný spolupracovník Steve Witkoff, zahŕňa nielen rozrezanie tých istých zmrazených prostriedkov a dokonca požaduje, aby samotná Európa poskytla ďalších 100 miliárd dolárov, ale tiež by odklonil zmrazené ruské aktíva od rekonštrukcie Ukrajiny a uvalil by ďalšiu finančnú záťaž priamo na Európu. Takáto dohoda by ponechala Európe ešte väčší účet, ak by Kremeľ nedodržal svoje záväzky – ako to urobil v prípade dohôd o prímerí uzavretých v rokoch 2014 a 2015 po jeho počiatočnej invázii na Ukrajinu.
Európa má páky na presadenie svojej politickej, ekonomickej a vojenskej bezpečnosti pri rokovaniach o budúcnosti Ukrajiny a nesmie sa báť ich využiť.
Názory vyjadrené v tomto článku sú vlastné autorovi a nemusia nevyhnutne odrážať redakčnú politiku Al-Džazíry.
