Keďže zákonodarcovia Spojených štátov sa nedokázali dohodnúť na dohode o ukončení odstávky vlády, približne 750 000 federálnych zamestnancov bolo prepustených, milióny Američanov ostali bez potravinovej pomoci a letecká doprava je po celej krajine narušená.
Odstávka sa začala 1. októbra po tom, čo sa opozičné strany v americkom Senáte nedokázali dohodnúť na prioritách výdavkov, pričom republikáni odmietli tlak demokratov na ochranu zdravotnej starostlivosti a iných sociálnych programov.
Odporúčané príbehy
zoznam 4 položiekkoniec zoznamu
Odvtedy sa obe strany nedokázali dohodnúť na 14 samostatných opatreniach financovania, čím sa oneskorili platby státisícom federálnych zamestnancov.
Po 40 dňoch sa senátori oboch strán tento víkend snažia ukončiť to, čo sa stalo najdlhším odstavením vlády v histórii USA. Sobotňajšie rozhovory však ukázali len málo náznakov prelomenia slepej uličky a zabezpečenia dlhodobého financovania kľúčových programov.
Líder Demokratického Senátu Chuck Schumer v piatok ponúkol republikánom užšiu verziu predchádzajúceho demokratického návrhu – dočasné predĺženie dotácií na zdravotnú starostlivosť. Republikáni ponuku odmietli, čím sa predĺžila rekordná odstávka.
Čo teda vieme o odstavení a ako to ovplyvnilo Američanov?
Lety prerušené
Odstávka spôsobila veľké problémy v leteckom priemysle s nedostatkom personálu medzi neplatenými riadiacimi letovej prevádzky.
V sobotu bolo v USA zrušených viac ako 1 530 letov, zatiaľ čo ďalšie tisíce sa oneskorili, pretože úrady nariadili letiskám obmedziť leteckú dopravu.
Podľa webovej stránky FlightAware na sledovanie letov zaznamenali sobotňajšie zrušenia nárast z 1 025 z predchádzajúceho dňa. Zdá sa, že trend bude pokračovať, pričom za nedeľu je zaznamenaných najmenej 1 000 zrušení.
Federálny úrad pre letectvo (FAA) uviedol, že nedostatok personálu ovplyvňuje 42 riadiacich veží a ďalších zariadení, čo vedie k oneskoreniam v najmenej desiatke veľkých miest vrátane Atlanty, Newarku, San Francisca, New Yorku a Chicaga.
Cestovný chaos by mohol byť pre zákonodarcov politicky nákladný, ak budú prerušenia pretrvávať, najmä pred dovolenkovou sezónou. Znížená letecká doprava zasiahne aj dodávky a lodnú dopravu, keďže mnohé komerčné lety prepravujú náklad spolu s cestujúcimi.
Generálny riaditeľ spoločnosti Elevate Aviation Group, Greg Raiff, nedávno varoval, že ekonomický dopad sa rozšíri smerom von. „Toto odstavenie ovplyvní všetko od služobných ciest až po cestovný ruch,“ povedal pre Associated Press.
„Poškodí to miestne daňové príjmy a mestské rozpočty – z toho všetkého je kaskádový efekt.“
Ohrozenie potravinovej pomoci
V posledných týždňoch americký prezident Donald Trump povedal, že potravinovú pomoc obnoví až po ukončení vládnej odstávky.
„VÝHODNÉ VÝHODY, ktoré sa počas katastrofálneho funkčného obdobia Crooked Joe Biden zvýšili o miliardy a miliardy dolárov (mnohonásobne!), budú poskytnuté len vtedy, keď radikálni ľavicoví demokrati otvoria vládu,“ napísal tento týždeň na portáli Truth Social.
Americký program doplnkovej výživy (SNAP) alebo potravinové lístky poskytujú Američanom s nízkymi príjmami približne 8 miliárd dolárov mesačne na pomoc s potravinami. Priemerná individuálna dávka je približne 190 USD mesačne, zatiaľ čo domácnosť dostáva približne 356 USD.
Odstup zdravotného poistenia
Demokrati vinia zastavenie činnosti z odmietnutia republikánov obnoviť končiace dotácie na zdravotnú starostlivosť podľa zákona o dostupnej starostlivosti (ACA). Rozhovory sa v sobotu opäť zastavili po tom, čo Trump vyhlásil, že v tejto otázke nebude robiť kompromisy.
Demokrati presadzujú ročné predĺženie dotácií ACA, ktoré pomáhajú kupovať poistenie najmä ľuďom bez zdravotného poistenia zamestnávateľa alebo štátu. Ale s väčšinou 53 – 47 v Senáte môžu republikáni návrh zablokovať.
Trump zasiahol v sobotu prostredníctvom Truth Social a vyzval republikánskych senátorov, aby presmerovali federálne prostriedky používané na dotácie zdravotného poistenia na priame platby pre jednotlivcov.
„Odporúčam republikánom v Senáte, aby stovky miliárd dolárov, ktoré sa v súčasnosti posielajú poisťovniam, ktoré vysávajú peniaze… POSTALI PRIAMO ĽUĎOM, ABY SI MOHLI ZAKÚPIŤ VLASTNÉ, OVEĽA LEPŠIE ZDRAVOTNÍCTVO a mali peniaze nazvyš,“ povedal.
Z dotácií ACA v súčasnosti využíva približne 24 miliónov Američanov. Analytici varujú, že prémie by sa mohli do roku 2026 zdvojnásobiť, ak im Kongres dovolí vypršať.
Stalo sa to už predtým?
Nie je to prvýkrát, čo Washington čelí takejto patovej situácii. Graf nižšie zobrazuje každú medzeru vo financovaní v USA a odstavenie vlády od roku 1976, vrátane toho, ako dlho každé trvalo a pod akej administratívy k nemu došlo.
(Al Jazeera)
Súčasný federálny rozpočtový proces sa datuje do roku 1976. Od svojho vzniku zažila vláda 20 medzier vo financovaní, čo viedlo k 10 odstávkam.
Pred 80. rokmi 20. storočia takéto výpadky financovania len zriedka spôsobovali odstávky. Väčšina federálnych agentúr pokračovala vo svojej činnosti a očakávala, že Kongres čoskoro schváli nové financovanie.
To sa zmenilo v roku 1980, keď generálny prokurátor Benjamin Civiletti vydal právne stanoviská objasňujúce, že podľa federálneho zákona nemôžu agentúry míňať peniaze bez súhlasu Kongresu. Iba základné funkcie (ako riadenie letovej prevádzky) mohli pokračovať.
Od roku 1982 táto interpretácia znamenala, že medzery vo financovaní častejšie vyvolali úplné alebo čiastočné odstavenie vlády, ktoré trvalo, kým Kongres nedospeje k rozhodnutiu.
Čo sa stane ďalej?
Po zvolaní amerického Senátu na vzácne sobotňajšie zasadnutie nebol ohlásený žiadny prielom. Očakáva sa, že komora sa opäť zíde v nedeľu o 13:30 miestneho času.
Líder väčšiny v Senáte John Thune novinárom povedal, že rokovanie komory bude pokračovať až do opätovného otvorenia vlády. „Stále existuje len jedna cesta von – je to čisté rozšírenie financovania,“ povedal.
Približne 1,3 miliónu členov služby v súčasnosti hrozí, že zmeškajú výplatnú pásku, a to môže vyvolať tlak na obe strany, aby sa dohodli na dohode. Začiatkom tohto mesiaca boli zamestnanci vyplatení po tom, čo bolo na Trumpov zásah sprístupnených 8 miliárd dolárov z fondov vojenského výskumu a vývoja.
Otázne však zostáva, či sa administratíva uchýli k podobnému postupu, ak sa odstávka predĺži. Senátorka Jeanne Shaheen z New Hampshire v piatok novinárom povedala, že demokrati „potrebujú inú cestu vpred“.
Shaheen a niekoľkí umiernení demokrati predkladajú návrh, ktorý by dočasne financoval niektoré rezorty – napríklad služby pre veteránov a potravinovú pomoc – pričom zvyšok vlády by zostal otvorený do decembra alebo začiatkom budúceho roka.
Rozumie sa, že Shaheenov plán by obsahoval prísľub budúceho hlasovania o dotáciách na zdravotnú starostlivosť, ale nie zaručené predĺženie. Zostáva nejasné, či by tento kompromis podporilo dostatok demokratov.
Thune medzitým údajne zvažuje dvojstrannú verziu návrhu. V piatok povedal, že si myslí, že ponuka je znakom toho, že demokrati „pociťujú horúčavu… Myslím, že by ste to mohli charakterizovať ako pokrok“.
Pri pohľade do budúcnosti zostáva nejasné, čo by republikáni mohli ponúknuť v oblasti zdravotnej starostlivosti.
Demokrati zatiaľ čelia tvrdej voľbe: pokračovať v naliehaní na pevnú dohodu o obnovení dotácií na zdravotnú starostlivosť a predĺžení odstávky – alebo hlasovať za znovuotvorenie vlády a dôverovať uisteniam republikánov o budúcom hlasovaní o zdravotnej starostlivosti bez istoty úspechu.
